English简体繁體
【热点话题】:特朗普 南海问题 全球治理 朝核问题 中美贸易 中印关系 人民币汇率
中文英文中英对照

朝鲜近期导弹试射会增加谈判机会吗?

2017-12-05
S3.jpg

朝鲜政府昨天就“火星-15”新型洲际弹道导弹试射发表公开声明,其中的用语或许意有所指,即暗示金正恩政权愿在不久的将来采取外交行动。

11月29日的这份声明强调,新型导弹可搭载“超大型重型”核弹头,可“打击美国本土全域”,尽管“美帝国主义”“恶毒挑战”但试验大获成功。声明还强调平壤致力于维护世界和平,更重要的是它宣布朝鲜也许终于有了可靠的核威慑能力。

声明说,“作为一个负责任的核强国,一个爱好和平的国家,朝鲜民主主义人民共和国将尽自己的一切努力,实现维护世界和平与稳定的崇高目标”。正如朝鲜问题观察家们知道的,平壤一贯声称它的核与导弹计划有助于世界的和平与稳定。

让这份声明变得更有意思和不同凡响的是,它宣布朝鲜“完成了完善国家核力量的历史大业”,新的“火星-15”洲际弹道导弹实现了“朝鲜提出的完成火箭武器系统研制的目标”。它还强调其导弹“不会对任何国家构成威胁”,只用于对抗“美帝国主义的核讹诈政策和核威胁”。

朝鲜宣布实现了拥有阻止美国军事行动的可靠核威慑力的目标,这还是第一次,无论是真是假,都值得关注。一方面,它可以被解释为一个故意释放的信号,表明平壤有意在不远的将来与华盛顿进行对话。声明中完全没有提到将来的试射,这个事实支持了这一假设。

需要注意的是,这种解释是假设朝鲜有兴趣与美国进行某种形式的直接交流。而在声明中,表面上语调的趋缓,也说不定只是朝鲜的一个战术举措,也就是有意把朝鲜(降低调门)的言论,与美国总统特朗普一再威胁要打预防性战争的好战言论放在一起,以便影响和分化美国的舆论。

这两种选择都不无可能,我们也不应指望未来几周会出现重大的政策转变。而且,昨天的声明绝不意味着朝鲜会停止核或导弹试验,因为朝鲜似乎仍未掌握导弹再入大气层的技术,虽然美国政府人士声称如果按最小能量弹道发射,朝鲜的再入飞行器有可能击中美国本土目标。

朝鲜依然有可能在太平洋上空进行一次大气层核试验。实际上,朝鲜很可能继续其试验,以便将来提出适当的冻结试验方案,作为谈判中讨价还价的筹码,换取取消对它的制裁。而重要的是,任何新的试验也都会增加军事对抗的机会。

虽然如此,谈判仍有实际的可能性。

CNN引述了朝鲜官员10月份的一个说法,证实在最近的导弹试射后,朝鲜可能更加倾向于谈判。“在我们能与特朗普政府进行外交接触之前,我们希望传达一个明确的信息,那就是朝鲜已经拥有可靠的防御和进攻能力,抵挡来自美国的任何侵略,”这位官员说。

同样是这位官员本周对CNN表示,可靠的防御和进攻能力不仅需要成功“试射远程洲际弹道导弹”,也需要进行地面核试验。地面核试验被《全面禁止核试验条约》严格禁止,会被美国看成是重大的升级行为,有可能引发军事反应。

但这不一定会发生。只要朝鲜认为,它已经让美国相信它能成功地向美国本土目标发射核导弹,地面试验也许就会放弃。事实上,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯昨天的发言,很可能是故意承认朝鲜已经拥有可靠的威慑能力。他当时说,这次导弹发射表明,朝鲜拥有打击“世界各地”的能力。

不过,没有迹象显示特朗普的白宫已经改变美国一直以来对朝鲜威慑、孤立和制裁,同时拒绝任何形式的直接对话的战略。

尽管如此,美国私下已经向朝鲜递话,表示它愿意不设先决条件与之开始谈判。反过来,虽然朝鲜一直公开坚持谈判的前提条件是美国放弃对朝鲜政权的敌对政策,并把朝鲜作为一个核强国对待,但它私底下也一再表示愿意开始对话。

但在平壤自认为已达到拥有首次核打击能力这一主要战略目的之前,这很可能是行不通的。不过11月29日的声明或许预示,终结点已经来临,且宜早不宜迟。其实对于两国是不是至少有意举行谈判,第一个考验最快也要到明年1月,即金正恩是否在他的新年致辞中宣布他的核武器计划已经完成。

美国已经学会与另一个曾被视为流氓国家并给世界和平带来威胁的核大国相处(见《国务院的研究项目如何预防与中国的核战争》)。除非想冒险打一场动用大规模毁灭性武器的战争,美国最终也将不得不学习如何与一个拥核的朝鲜相处。