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美国会打朝鲜吗?

2017-08-14
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唐纳德·特朗普正对朝鲜失去耐心。他最近使用对一位美国总统来说极为罕见的激烈语言,警告说如果平壤再威胁袭击美国,美国将以“世界从未见过的火力和愤怒”来回应。无论特朗普决定采取什么行动,他都必须认识到,不仅对朝鲜半岛,而且对美中关系来说,这个赌注都太大了。

朝鲜上月进行的两次洲际弹道导弹试验表明该国已具备打击美国本土的能力。美国国防情报局得出的结论是,朝鲜有可能研制出了可在这种导弹上搭载的小型化核弹头。约翰霍普金斯大学专家预计,第六次核试验随时会发生。

联合国安理会已经一致通过对朝鲜最严厉的制裁决议,希望迫使这个小国放弃其核武计划。该决议禁止朝鲜出口煤炭、铁、铁矿石、铅、铅矿石和海产品,这些占到该国每年不足30亿美元出口收入的1/3。它还禁止各国向海外朝鲜劳工发放新的许可证,因为怀疑这些人的工资被用来资助朝鲜的核与导弹计划。

但到目前为止,制裁似乎没有收到预期效果。朝鲜威胁要对美国报复“成千上万次”,包括打击美国在西太平洋关岛的领土。它还重申决不放弃核武器。同样,在马尼拉刚结束的东盟地区论坛上,朝鲜外务相李勇浩声称,除非美国放弃“敌对”政策,否则朝鲜不会参加关于其核与导弹计划的谈判。

美国的立场同样顽固。在最近的参院外交关系委员会听证会上,负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿苏珊·桑顿解释了政府看法,即对话并不会让朝鲜弃核,哪怕对话能带来朝鲜急需的经济让步。她补充说:“我们不会就我们的对话方式进行谈判。”

相反,美国一直通过加大在国际社会上孤立朝鲜给平壤施压。特朗普政府试图说服菲律宾将朝鲜排除在东盟论坛之外,并催促缅甸中止与朝鲜的军事关系。

美国在推动澳大利亚、欧盟、日本和其他美国盟国增加对朝单方面制裁上更为成功。欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼表示,欧盟正考虑采取补充措施,包括进一步减少与朝鲜的贸易和金融往来。日本政府决定强化对朝鲜官员再次入境的禁令,扩大针对朝鲜核与导弹开发相关实体和个人的资产冻结计划。

但美国不可能把所有鸡蛋都放进制裁篮子。美国国防部宣布,美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德和美国太平洋司令部司令哈里·哈里斯已经同韩国最高军事长官李淳镇将军通电话,讨论军事应对朝鲜导弹发射的选择方案。此外,美日韩军队进行了数次联合演习,包括出动B-1B轰炸机及其他战略武器。信息是很明白的:如果走到那一步,美国就准备开战。

当然,避免这样一场战争仍是世上最好的选择,即使狂躁的特朗普政府似乎也承认这点。但这需要中国的合作,而特朗普政府正竭力疏远中国。

作为朝鲜的主要贸易伙伴,中国对其具有极大影响力。仅中国暂停从朝鲜煤炭进口一项——-这也是安理会决议规定的一部分——就将使朝鲜今年的出口收入减少约4亿美元(中国也付出不少代价)。

但中国对美国的朝鲜政策有相当保留。例如,中国坚决反对在韩国部署“萨德”反导系统,认为它损害中国自身的安全。

此外,中国谴责美国对发现与朝鲜有非法交易的中国公司和个人实行“二次制裁”是对中国主权的侵犯。但参议院著名民主党人、少数党领袖查克·舒默准备给制裁加码,他呼吁暂停来自中国的直接投资。

而这不是美国国会怼中国的唯一方式。美国众议院上月通过2018年国防授权法,其中要求美国政府加强与台湾的军事关系,允许美国海军舰船停靠台湾港口。

今年4月,参议员约翰·麦凯恩表示,朝鲜正向美国展示“慢动作的古巴导弹危机”。这是一个恰当比喻,但有一点错了:形势已不再是“慢”,特朗普政府最好跟上形势。

全文翻译自“报业辛迪加”(Project Syndicate),原文标题《Will the US Strike North Korea?》(2017)