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  • 周波 中国人民解放军军事科学院特聘研究员

中俄军演的价值和意义

2016-10-06

中俄9月举行的“海上联合2016”军演,无论是地点(南海)还是演练科目(如海军陆战队联合夺岛)都引起国际关注。这是两国第五次也是最大一次海上联合军演,包括中国10艘军舰,11架固定翼飞机,8架直升机和5艘俄罗斯军舰。问题是,这样的军演价值何在?更尖端的军演是否代表两国政治上重新靠近?它对西方意味着什么?

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首先,对中国人民解放军来说,中俄联合军演有独特价值。1980年以来,除了1988年与越南在赤瓜礁发生过30分钟小冲突,中国未经历过任何战争。也就是说,解放军的作战能力和新装备30多年没有经过战争检验,许多经验只能通过军事演习来学习。

2002年,中国改变了根深蒂固的一个国防政策,允许参加与外国一起进行的军事演习。但是,除了上海合作组织内部以“反恐”名义进行的演习,以及中俄之间的演习,其他多数演习仅限于针对“软问题”,如人道援助和救灾,海上救助和打击海盗。与美国的交流尤为困难,因为美国国会禁止与解放军在12个关键领域进行军事交流,担心解放军从这些交流中得到更多好处。因此不难理解,与前超级大国俄罗斯就“核心”内容进行交流是殊为有益。

俄军同样可以向解放军学习。一些俄罗斯观察人士指出,与几乎全新的中国军舰相比,军演中俄罗斯多数军舰都是上世纪80年代制造的。当然军事工业上俄罗斯仍然领先中国,例如,中国仍然打算进口苏-35战机,但差距在缩小。从俄罗斯进口的苏-27战斗机、现代级驱逐舰和基洛级潜艇已经不是解放军的最好装备。人们普遍认为,解放军使用的信息技术比俄罗斯先进。

解放军也在进行更多训练。亚丁湾打击海盗初期,中国海军特遣编队工作3个月就要返航。现在对他们来说,在全球陌生水域连续航行10个月已经是家常便饭。中国军官能用英语交流的人数超过俄罗斯。

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这就是为什么交流对双方都有好处。对解放军而言,这种训练对于重组后的解放军测试新的指挥链别有价值。而且已经有相当多的突破:发展出了打破“信息瓶颈”的指挥控制信息系统;建立了规范本次和未来演习的标准作业程序;“红方”和“蓝方”部队进行实时“背靠背”对抗;首次联合夺岛演习包括了直升机、海军陆战队和两栖坦克,考验了联合指挥和作战能力。

无论在地中海、日本海或南海,都进行了演习,虽然引起北约、日本和一些东盟国家地理上的敏感。中国与俄罗斯今年还进行了计算机模拟反导演习。《金融时报》9月的社论警告说,西方不能假定中俄关系不会改变,并低估这一反西方联盟的风险。

这种警告无异于在喊狼来了。21世纪国际政治的底线之一就是没有人想要另一场冷战。一个联盟先天带有共同意识形态或价值观。作为世界上最大的联盟,北约从不掩饰强调成员国的共同价值。但中国与俄罗斯并非由同样的价值观粘合。双方都坚持演习不针对任何第三方,也没有哪次演习是在争议水域进行。

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《金融时报》同时错误地低估了大国关系的内在弹性。经过悉心盘算,以及担心无法承受后果,大国间常会达成妥协。无论俄罗斯对克里米亚的吞并和在叙利亚的行动看上去多么特立独行,在北约成员土耳其击落其苏-24M后,俄罗斯的处理展示了熟练的外交,并没有像人们预计的采取军事报复。在麻烦不断的南海水域,尽管中国军舰对驶近中国控制的岛礁的美国舰只进行跟踪监视,但双方都保持着安全距离。美国多次指出,中国军官和士兵都“非常专业”。

如果“共同威胁”日益突出,中俄伙伴关系继续演进的话有可能变成“意愿联盟”,但绝非北京-莫斯科同盟。美国长期以来认为,能力比意图更加重要,因为意图可以很快改变,但能力不会。无疑中俄军演将加强它们的联合作战能力,但问题是:这是针对谁?如果西方真的关心中国与俄罗斯军演背后的动机,就应该扪心自问,是什么样的“共同威胁”促使两个国家超乎意料地迅速靠近。