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  • 吴祖荣 中国国际问题研究基金会研究员

美军指挥官的四个战略误判

2016-03-30

去年10月以来,美军指挥官加强了在南海的活动,并在周边海域进行军事部署。他们派军舰、军机甚至航母进入中国领海,按照美国版国际法以“飞行与航行自由”为名侦察收集有关中国的信息。它们在中方的强烈反对下进行挑衅,并在多个场合声称不会停止在那里的军事活动,将继续定期采取“飞行与航行自由”行动。更有甚者,他们竭力说服其他亚洲国家参与这种霸权行动,试图建立一个亚洲版北约,以此打压中国。这些愚蠢、危险的计划和行动的背后原因,是他们保住美国军事优势的强烈欲望,以及他们作出的四个战略性误判。

误判一:认为美军可以利用超强军事实力继续掌控全球。在和平与发展成为主旋律的新时代,尤其是大量新兴国家崛起,国际关系中军事的作用在逐渐下降。纵有强大军事实力,也不再能征服吞并弱小的主权国家,扩大自己的势力范围。近些年,美军在阿富汗和伊拉克打了两场战争,利用先进的军事优势推翻了当地合法政府。但美国也输掉了两场战争。这两个国家的国内政治平衡被打破,局势动荡,国家事务面临巨大困难和挑战,导致恐怖组织兴起和恐怖活动增多。既然美国军方不能在管控两个小国的新问题方面发挥建设性作用,美军指挥官想掌控全球也是不可能完成的任务。

误判二:认为美国军舰、军机在全球各地继续定期从事“飞行与航行自由”活动,可以助力美国在全球空域海域国际法规法律的谈判中拥有更大权力与影响力。美军指挥官习惯于将美国国内法律置于国际法之上。他们的“飞行与航行自由”活动实际上遵循的是美国版国际法和美国自己对国际法的解释,是对包括联合国海洋法公约在内的国际法的侵犯。也因此,美国军方的“飞行与航行自由”行动,根本无助于美国在谈判海域空域国际法规法律时把自己的意念强加给世界,相反,它暴露了美国超级军事实力的霸权主义思维给其他主权国家合法权利和利益带来损害。

误判三:认为拉住东盟十国后,美国军队就可以主导亚洲,特别是南海。越来越明显的是,东盟十国与美国并非同心同德,它们不愿在家门口附近见到可能的中美军事冲突。它们与中国合作维护南海的和平与稳定,通过对话和谈判解决现有的争端与分歧,不愿成为美国在亚洲军事霸权的卒子。即使美国的盟友菲律宾,也因为支持美国的军事行动而面临越来越大的国内压力。由于允许美国使用它的五个军事基地,菲政府不得不面对相当多的挑战。所以,美国军方已经输掉了依靠东盟十国控制南海或整个亚洲的游戏。

误判四:认为通过与军事盟友合作,在亚洲部署最先进武器和大量军队,美国就可以实现遏制中国的目的。美军指挥官的这种信念来自他们的假设,即在中国周边制造紧张会消耗中国的实力。但最近日本和韩国的事态发展却与美军指挥官的判断不同。在这两个国家,部署越多的军队和武器装备,两国的经济负担就越大。美国军方在亚洲制造的局势越紧张,反对美国的声音就会越多。而同时,中国采取了有意义的行动,例如裁军30万,将国防预算增幅下调2.5个百分点,向全世界表明它将坚定地走和平发展之路,无意与美国进行军备竞赛。中国正在亚洲和世界各地获得越来越多支持。美国若试图继续以军事手段压制中国,只会自吞苦果。