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各方负起责任才能使半岛走出恶性循环

大公网 2017-09-21

        朝鲜半岛刚刚躲过“8月危机”,进入9月,紧张再度升级。9月3日,朝鲜进行第六次核试验。11日,联合国安理会就朝鲜核试问题一致通过第2375号决议。13日,朝鲜外务省发表公报,对决议予以“严厉谴责和全面反对”。15日,朝鲜向半岛东部海域发射一枚导弹后,韩军立即向半岛东部海域射“玄武-2”弹道导弹。

  安理会就朝鲜再次试射弹道导弹举行紧急磋商。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,当前形势已陷入“挑衅、制裁、再挑衅、再制裁”的恶性循环,如何摆脱这一恶性循环,各方仍在探索。

  联合国决议体现平衡性

  安理会通过对朝决议,反映出各方对朝鲜错误行为的坚决立场。朝鲜进行第六次核试验,明显是“连续”违反此前联合国安理会的相关决议。针对朝方一错再错,安理会不可能置之不理。安理会“一致”通过第2375号决议,反映出安理会成员维护半岛及地区和平稳定、推进半岛无核化进程及维护国际核不扩散体系的共同立场。美常驻联合国代表黑利在决议通过后表示,中美两国就该决议协调一致。

  决议纳入制裁措施。迄今,朝鲜超过90%的出口受到限制,涉及产品种类包括煤炭、铁矿、海产品、纺织品。其中,全面禁止纺织品出口将使朝鲜每年损失近8亿美元收入。朝鲜30%的油品供应被削减,每年从派遣海外劳工获取的收入减少5亿美元以上。显然,上述措施旨在遏阻朝鲜发展核导能力,敦促该国遵守联合国安理会相关决议。

  但同时,制裁措施只是安理会决议内容的一部分。决议呼吁各方重启会谈,通过谈判寻求问题的解决办法,这一部分不应被忽视。制裁措施还要精准打击,最大限度避免对普通民众和第三国造成负面影响,避免殃及当事国同外界正常、合法的经贸往来、人民正常生活和人道局势。

  美仍意图推卸责任

  美常驻联合国代表发出警告,称乐见“将朝鲜问题交给国防部长马蒂斯解决”,宣称“很多军事选项摆上桌面”。一时间,对美採取军事行动的担忧骤升。然而,从目前看,美未将先发制人打击作为解决朝核问题的优先选项。8月底,美防长在与到访的韩国防长会谈前表示,美仍未放弃外交途径。此外,美国内针对对朝动武可能产生的严重后果也高度关切,不贊成贸然动武。

  令人担忧的是,美并无诚意与朝对话,而将工作重心放在施压上。美常驻联合国代表在安理会呼吁更多国家对朝制裁,赞扬菲律宾切断与朝全部贸易,泰国大幅削减与朝经济联繫,以及墨西哥宣布朝驻墨大使为不受欢迎的人。美还公然将责任强加于中俄。美国务卿蒂勒森发表声明称,鉴于中国是朝鲜“大部分石油”的提供国,俄是“僱佣朝鲜强制劳工数量最多的国家”,由此呼吁中俄对朝採取“直接行动”。美财长则表示考虑对中国实体和个人进行“次级制裁”。

  中国为地区稳定发挥积极作用

  中国反驳美製造朝核问题“中国责任论”。中国指出,半岛核问题的本质是安全问题,核心是朝美矛盾。美一味迷信制裁和施压,动辄以军事行动威胁,干扰恢復对话和谈判的氛围,妨碍各方在朝核问题上形成合力。

  中国多次重申,联合国决议内容应得到全面、完整执行。中方以身作则,一贯全面、严格执行安理会相关决议,为此作出巨大牺牲,付出巨大代价。中国坚持半岛无核化目标,不支持朝鲜拥核,同样也警告美保持克制,勿要搅乱地区局势。中国反对美在安理会框架外实施单边制裁,包括根据其国内法对中方实体或个人实施“长臂管辖”。中国还奉劝美方不要试图把经贸关系与朝核问题挂鈎,影响中美关系大局。

  中国客观冷静看待半岛核问题,指出解决方案须综合施策、标本兼治,照顾各方合理关切。中国提出“双轨并行”思路和“双暂停”倡议,以及防扩散和劝和促谈两方面都要加强的“双加强”建议,都旨在促使局势降温,解决矛盾,维护地区和平稳定。中方的上述思路、倡议和建议,在国际社会得到越来越广泛的支持和响应。

  中国发挥负责任大国作用,更需要其他各方与中国相向而行,半岛才有希望走出矛盾升级的恶性循环。