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披着经贸外衣的美台官方互动

2023-01-20

1月14日至17日,美国贸易代表团赴台商谈“美台21世纪贸易倡议”。如果这是一个民间代表团,只是美台民间互动,且能增加台湾民众的福祉,中方应无异议,甚或乐观其成。但是,这一贸易代表团直接亮出官方身份,到岛内与台湾当局相关部门进行公然的官方互动,是美台官方往来。再加上,这个代表团赴台的时间、商谈的具体内容及最终要达成的协议,均与中美良好互动背道而驰,与海峡两岸和平稳定南辕北辙,这就不难理解为什么说美国这一行为是非法的了。

首先,这一事件是披着经贸外衣的美台官方互动,是违反《中美建交公报》的。美国在《中美建交公报》中承诺“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”。从这一代表团的组成看,团长是美国贸易代表办公室助理贸易代表麦卡廷,成员基本都是美国政府官方人员,其美国政府代表团的官方性质确定无疑。与其进行互动的是台湾当局经贸谈判部门副代表杨珍妮,以及台湾当局外事部门、经济部门、法务部门、廉政部门等诸多官方部门。这一互动的官方性质毋庸置疑。这无疑违反了美方的承诺,践踏了中美三个联合公报的共同政治基础,其性质之恶劣,是不证自明的。

其次,这一事件再次向民进党当局和国际社会释放了错误信号。第一,它发生在美国国务卿布林肯访问北京之前,是美国常用的对华两手策略的组成部分,那就是在布林肯北京之行前先安抚台湾当局,先通过制造问题的方式为自己炮制中美博弈的筹码,表明自己在北京和台北之间的平衡才是维护美国在海峡两岸的利益。第二,通过此时大阵仗派出官方代表团赴台,向国际社会释放信号,表明美国尽管派出国务卿访华,但不代表美国同意西方国家可以和中国普遍加强官方往来。因为,在布林肯访问北京前,美国加强了对华武力炫耀,也加强了跟台湾当局的关系。通过这两手策略,让西方其他国家明白,美国跟中国是既斗争又往来的,而且斗争是第一位的。第三,拿台湾当小白鼠,将美台谈判过程和结果作为杀鸡骇猴的范例。众所周知,美国在搞印太经济框架,美国在这一框架中提出的所谓“高标准规则”是基于美国利益提出来的,被不少印太经济框架国家和地区所质疑。美国在排除台湾地区进入该组织后,为了震慑其他国家和地区,将美台21世纪贸易倡议的谈判内容调整到与印太经济框架的内容相类似,并希望通过美台之间的互动提供一个范本,加速印太经济框架谈判的速度。为此,美国甚至破天荒允许台湾当局提出自己的看法,而非以前的颐指气使,其目的就是模拟印太经济框架谈判。这并非为了给台湾面子,更不是为了给台湾民众福祉和利益。

第三,此事件的性质比佩洛西窜台更加恶劣。佩洛西作为美国众议院议长,虽然跟拜登总统同一政党,但是由于美国三权分立的政治制度,拜登还能找到他并非刻意违背一个中国原则的理由。但是,麦卡廷率领的这一美国政府代表团,其成员均属美国行政分支,是美国总统麾下直接领导的官方人员。麦卡廷率团访台,是拜登总统违背中美三个联合公报,违背中美元首会晤承诺的事件,是美国政府不守信用的表现。古人云:“人而无信,不知其可也”。美国在台湾问题上说一套做一套,只能让中美之间本不牢固的政治基础更加不稳定,只能让台海地区本来走向动荡的趋势更加令人担忧。

美国官方贸易代表团访问台湾,与民进党当局商签官方贸易协定的意图不言自明。这一行为粗暴干涉了中国内政,严重损害了中国的核心利益,造成了极坏的国际影响和岛内影响,对中美关系有百害无一利,对台海和平无所助益,也必将给布林肯访问北京造成负面冲击。