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【热点话题】:贸易战 朝鲜问题 特金会
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  • 崔磊 中国国际问题研究院研究员

中国是在打朝鲜牌吗?

2019-06-28
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6月20-21日,中国国家主席习近平对朝鲜进行了国事访问,这是时隔14年中国最高国家领导人首次访朝,引起国际广泛关注。关于此访的意图,一些国外媒体和专家都认为,中国是在打朝鲜牌,以提高中国在中美贸易谈判中的地位。这一论断似乎很有道理。6月17日中国官方宣布习近平访朝的消息,第二天习近平和特朗普就通了电话,敲定月底在大阪G20峰会期间会晤,让人不由将这两件事联系起来。

不难理解,面对美国在贸易问题上不断施压,中国需要做出反制,也公开宣称要采取反制措施。鉴于中国在朝核问题上的巨大影响力,朝鲜自然是一个理想的筹码。但习近平此行的主要目的是彰显中国在朝核问题上的影响力,寻求美国在贸易问题上对中国让步吗?答案是否定的。

首先,从去年3月以来,朝鲜最高领导人金正恩已经四次访华,而习近平就任最高领导人以来还从未访朝。按照礼尚往来的国际惯例,习近平也应该回访。况且,今年是中朝建交70周年,朝鲜当年又是在第一时间与中国建交,只有国事访问才恰如其分。

其次,中国有和朝鲜改善关系的内生动力,不希望疏远朝鲜,以免朝鲜倒向美国。尤其是2018年初以来,特金二人关系逆转,频频接触,更让中国担心美朝抛开中国,私下勾兑。

第三,最为重要的是,无论与美国关系怎样,中国都会从自身利益出发处理对朝关系,反对朝鲜拥核,援助朝鲜,推动联合国安理会放松对朝制裁。即使与美国打冷战,出于核安全和防扩散考虑,中国也不会听任或鼓励朝鲜拥核。援助朝鲜,是因为朝鲜在地缘战略上具有重要价值,必须保证朝鲜政权的稳定。而支持放松对朝制裁,服务于上述两个目标,既能维护朝鲜政权稳定,又能激励朝鲜弃核。

此外,中国应对贸易战还有很多选项可用,不必打朝鲜牌。相反,如果打朝鲜牌,反而有可能把美国的注意力引向地缘战略竞争,这是希望把双边紧张关系控制在经贸领域的中国所不愿看到的结果。

退一步说,即使中国想打朝鲜牌,在对美关系上,尤其是贸易谈判问题上,也恐难见效。

首先,美国不急于与朝鲜达成核协议,对中国的配合并没有强烈需求。经过两次“特金会”,美朝已经建立起元首直接沟通的外交模式。尽管核谈判受挫,两国并没有关闭谈判大门,特金二人近日相互致信表达善意,第三次“特金会”也在酝酿中。在此情况下,美国不需要借助中国向朝鲜传递信息。

其次,朝鲜也不会甘心做中国的筹码,而是会坚持直接与美国打交道。虽然以高规格礼遇接待中国贵宾,但朝鲜不会为了讨好中国而对美国服软,让习近平在大阪与特朗普会晤时送上一份大礼,换取美国放松对华压力。

总之,这次访问的主要意图还是进一步推动中朝关系改善,鼓励朝鲜继续无核化进程。而让美国明白“去平壤需要途经北京”这个道理,不需要一次大张旗鼓的国事访问。