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  • 宿景祥 中国现代国际关系研究院研究员

特朗普联大演讲勾勒美国真实战略

2017-10-09
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美国总统特朗普在其第一次联合国大会上敦促其它国家对“一小群流氓政权”采取强硬立场并专门指出朝鲜领导人金正恩是目前最迫切的危险。(美联社)

美国总统特朗普9月19日在纽约联合国第72届大会上的演讲,点名朝鲜、伊朗和委内瑞拉这“一小群流氓国家”是“现今地球上的祸害”,称朝鲜领导人是“自寻死路的火箭人”,扬言要“彻底摧毁朝鲜”。他指责伊朗是“伪装民主的腐败独裁政体”,向外输出暴力、血腥和混乱,把委内瑞拉政府说成是“腐败的社会主义独裁政权”。特朗普还宣布将增加7000亿美元军费,使美国的军力变得“有史以来最为强大”。

美国媒体多认为,特朗普的演说颠覆了美国总统和美国政治的常规,过去从来没有一位美国总统向全世界发表这样的演说。CNN评论指出,特朗普的演说充分发挥他那具有破坏性、好战和民族主义的个人特色,在很多方面都是开创性的。从历史角度看,这可能是特朗普任内的代表作,它勾勒出了“特朗普主义”的核心内容,即以“美国优先”为原则的民族主义外交政策,抛弃了自冷战结束之后以全球化为基础的外交政策。美国《洛杉矶时报》的报道涉及到了特朗普演讲的一个关键性特征,就是这个讲稿经过了总统多位高级顾问检查。由此可知,它绝非一个政治狂人的“疯言乱语”,因而需要严肃认真地加以审视。

早在1991年冷战刚结束时,美国著名语言学家诺姆•乔姆斯基就曾指出,美国作为世界上独一无二的经济和军事超级大国,所追求的真正目标是统治世界,并享受世界的资源和物质利益。美国要求对世界的任何市场和资源都拥有绝对的准入权。第三世界对美国的全部作用,只不过是市场、资源、投资场所、转移污染、廉价劳动力、避税天堂和人才后备库而已,任何不能履行这一职责的国家,都应被视为野兽一族,原则上必须遭到屠戮。任何能够成为美国拦路虎的国家,都应被称为侵略者。而事实上,美国真正的安全担心是完全没有的,它需要维护的只是世界“安全市场”,以确保由高科技装备的军事体系及尖端产业的丰厚利润。由于世界本身充满了动荡和危险,很容易被利用,美国便一直以安全为由,不断强化军事和技术力量,对其他国家实行威慑和遏制政策。

“911”以来美国的对外政策,印证了乔姆斯基的判断。奥巴马当选总统前,曾承诺终结阿富汗和伊拉克战争,为此还获得了2009年诺贝尔和平奖。但就任总统后,便承接了这两场战争,后又派特种部队到叙利亚,还批准空袭利比亚、巴基斯坦、索马里和也门,累计对7个国家动武。利比亚总统卡扎菲当年彻底放弃了核计划,甚至允许美国中情局官员进行实地核查,但美国和北约仍然用武力推翻了他,同时也毁掉了这个国家。奥巴马卸任时美军仍在阿富汗、伊拉克和叙利亚等地作战,他成为美国历史上唯一在两个任期内的每一天都对外用兵的总统。

特朗普竞选总统时,也曾承诺从阿富汗撤军,但8月21日却宣布将进行“无限期军事反恐”,直至战胜,理由是美国在阿富汗已付出巨大牺牲,必须“谋求一个光荣与可持久的结果”。据《纽约时报》报道,从2001年阿富汗战争开启到2015年9月30日,美国花在阿富汗战争的军费为7800亿美元,军工部门从中获取了巨大利润。如果把这7800亿美元用于美国国内,可以在一年内创造1400万个基础建设工作机会,或在4年内为大学生提供2348万份奖学金,或让2.19亿人获得低收入者健康照顾一年,或让5.43亿户居民一年免费使用太阳能电力。

据美国科学家联合会估计,目前朝鲜有能力制造10至20颗核弹头,但尚不清楚是否能够搭载导弹。相比之下,美国有6800颗核导弹,其中,有1650颗战略性核导弹和150颗非战略性核导弹,随时都可以发射,朝鲜的军事能力根本无法与美国相提并论。特朗普政府究竟会对朝鲜、伊朗和委内瑞拉等国采取怎样的行动,还有待观察。可以确信的是,美国所考虑的只是如何利用局势,达成符合自己利益的目标,这并不取决于特朗普个人的政策倾向,而是由美国的内在制度和经年积累的真实战略所决定的。