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  • 陈永龙 中国国际问题研究基金会美国研究中心主任

中美关系需要创新发展

2017-10-06
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当今世界出现了三组重要的互为因果关系的现象:中国在世界变革中崛起,世界因中国崛起而深度变革;美国的保护主义和孤立主义使世界变得越来越不确定,充满变数的世界秩序使美国不断丧失国际公信力;中美关系相对平稳发展有益于全球秩序演化的健康取向,全球秩序的顺势变革将为中美关系良性互动创造利好条件。

上述现象关系到中美关系能不能既有竞争、又能管控,同时更多着眼于让合作成为相互关系的主流。这是世界的期盼,更是中美两国领导人、政治家、军事家、企业家和智库等各界人士无法回避的历史性问题。历史已经明明白白地提出问题,赋予责任,提供机会。让秩序更健康,让社会更稳定,让人民更富裕,让中美更伟大,中美责无旁贷。

中美关系是立足于创新发展的时候了,应当在思维、理念、内容和形式上推陈出新,重新了解、研究、认识和对待彼此。与历史上任何大国兴衰及权力变化的情况不同,中美可以创造新的历史。习近平主席讲,我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。美方高层也在思考今后50年的中美关系。

要把中美关系放在全球力量格局变化的大趋势下考量。未来相当长的一段时间内,世界恐怕是两超多强的格局。两超基本确定,中美力量差距在缩小;多强是动态性的,但其本身的力量与中美之间的差距可能会越来越大。

两超多强的格局趋势加速了美国时代的消失,也不同于一般意义上的多极化趋势,更与冷战时代两大阵营有本质的区别。因为,对抗未必成为两超关系的主流,诸强也无需选边站队。大国关系的主打方向应当是合作多于其他。

这一判断的提出,超越了传统的以价值观和社会制度作为国际关系考量的主要依据,与一个时期以来一些国家炫耀武力形成鲜明对比。它立足于构建人类命运共同体的需要。时代不同了,相互依存已不仅仅表现在经济领域,更在安全、人文、信息、金融等众多领域有充分反应,全球化的特征只会越来越强。全球治理需要各种形式的伙伴关系和共同体才能少走弯路。任何国家都很难例外。

把中美关系放在时代大背景下考量,可能会出现这样一个情景:中美不是地缘政治中的A角和B角,而是全球治理和秩序演化进程中的双中锋。中美关系发展到今天,两国都认为进入了新的发展阶段:对世界担当和引领的较量,对秩序和规制演化的竞争。中美两国的对话已兼具世界不同文明对话的性质和意义。在A角和B角关系中,A为主,B为备,它们地位不平等,作用有区别。而在中美关系中,任何一方都不应成为另一方的配角或替代,作为双中锋的二者同属一个团队,即构建人类命运共同体的团队。双方是平等的伙伴关系,与其他成员互相配合,互相补充,只不过由于国情和国力,中美两国发挥的是中枢作用。