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美国大选以及对中国的影响

2016-01-25

美国总统选战已全面展开,两党正竭尽全力争夺优势。全世界密切关注2016年美国大选,是因为无论明年1月谁入主白宫,都会面对一个挑战重重、飞速变化的世界。这个世界亟需美国的积极参与。然而,一个更加孤立且内向化的美国并不情愿扮演“世界警察”。

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在我们深入探讨选举对中国和未来几年中美关系的影响之前,有必要进行简单的分析,看看这一选举进程让我们对美国有哪些了解。

首先,它暴露了民粹主义情绪的上升。这种情绪表现在美国国内国际政治的方方面面。一个例子是,共和党候选人唐纳德·特朗普针对移民和穆斯林的激进言辞虽然明显极端民粹,却让他赢得高支持率。特朗普、克鲁兹和卡森这三位共和党候选人都被认为政治极端,但据最近的民调,这三人作为一个整体赢得了共和党选民50%以上的支持。这表明选民在抛弃传统的候选人。

可见,美国普罗大众厌倦了传统政治和政治家。杰布·布什落后于特朗普,也就没什么可奇怪的。美国经济仍未走出金融危机和复苏迟缓阴影,而美国政府在全球性挑战面前应对无力,民粹情绪正反映了普通人对这种现状的不满。客观地说,这代表美国人对他们所生活的已经变化、而且仍在快速变化的世界感到挫折与焦虑。美国人物质上、经济上的优势和安全感受到威胁。这是人们忧虑的根本所在。

至于中国,对美国人来说,中国近年的经济增长和军事现代化正代表了那个飞速变化、向多极化发展的世界,而美国不能再指挥一切。对全球化的怨恨情绪在上升。总体上战略撤退的同时,美国把关注重点更多转向了中国,中国成为“替罪羊”在所难免。“中国抢走美国工人的工作。”“中国为获得贸易优势人为操纵汇率。”“中国在南海咄咄逼人并试图把美国赶出西太平洋。”抱怨清单可以一直开列下去。对美国政客和选民来说,只要有“选举价值”,这些指控和抱怨是真是假并不重要。就好比2008年以来人民币对美元已经升值30%,但美国国内要求人民币升值的呼声依然强烈。

经验告诉我们,美国大选中攻击中国司空见惯,而且是“零成本”。这轮选举也不例外。所不同的是,尽管对“G2”的概念见仁见智,但人们普遍认可美国和中国是当今世界的两强。毫不夸张地说,没有两国的密切合作,气候变化、能源安全、大规模杀伤性武器扩散等问题都无法解决。就这一点而言,美国选举的确如罗伯特·曼宁所言,会影响中国和美中关系。曼宁曾说美中关系在2016年进入了“危险水域”。

如何才能抵消今年美国大选的负面影响呢?

一方面,双方要有更多合作行动来加强两国关系。气候变化是一个,在中东合作是另一个。努力缩短“负面清单”加快双边投资协定谈判也大有裨益。美中关系对两国太重要,大选年面对越来越多的阻碍必须付出额外努力去壮大两国关系。

另一方面,我们要保持冷静,作好通过密切协作与磋商应对任何可能的摩擦与挑战的准备,把双边关系损失降到最小。我们要明白,“攻击中国”更多是在口头上,而非行动上。任何新政府一旦入主白宫,在中国政策上就会更现实、更务实,这是由两国在全球的共同利益所决定的。

事实上,到目前为止,除了两党候选人有一些虚华的辞藻,中国并不是选举中的关键议题。要排列选民最关心的问题,伊斯兰国这类恐怖组织的威胁首当其冲。其次是非法移民,根据不同统计,截至目前美国有1200万到2000万非法定居者。接下来是税收政策,就像大家常说的:“人这辈子有两件事躲不掉,一个是死亡,另一个是税。”排在中国之前的另一个担心问题是中东危局。所以很明显,在美国选民脑子里的“忧虑表”上,中国的排名相当低。

当然,上面所说的不应该让我们掉以轻心,听之任之。中美双边关系基本面是坚实的,我们应该密切观察选举中发生的事情,一旦出问题及时采取行动。同时我们要有前瞻性,与美国两党保持密切接触,介入其对华政策的制定。奥巴马总统在任是最后一年,他渴望留下外交遗产。我相信,美中关系的平稳应该是奥巴马总统所能留下的最重要遗产之一。