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习访给奥巴马提供创造历史的机会

2015-08-28

中国国家主席习近平下月即将到访美国。虽然以前也来过美国,但这次他是以国家主席身份对美国进行正式国事访问。除了中国电视观众看到的缤纷盛况,他此行还能收获什么成果?

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习近平成为中国最高领导人后不久就接受奥巴马总统的邀请,在南加州一处庄园举行非正式首脑会晤。习近平肯定认为,在个人层面上了解奥巴马是建立更紧密双边关系的重要一步。从一开始,习主席就把与美国建立更密切的合作关系作为他的优先工作之一。

奥巴马去年11月访问北京期间,除了享受红毯待遇,还与习宣布了两项出人意料的成果。一个是控制温室气体排放协议,一个是向对方国家公民发放10年期多次入境签证。多次入境签证已经使中国赴美游客大增,明显推动了当地经济。控制温室气体排放一直是奥巴马的主要举措之一,现在他可以把它作为一项双边成果交差了。

奥巴马取得了切实成果,他应该对中国之行感到满意。这次,习近平能从对美国的访问中得到什么实际成果,很大程度上就要看奥巴马的了。

奥巴马上任以来,美国对华关系退步多于进步。鼓励美国学生到中国学习的“十万强”计划不知所以,并未使两国关系更加友好。最奇怪的,是美国公开反对组建亚洲基础设施投资银行,而国际社会不顾奥巴马的担忧断然回绝了他的要求。

为尽量不得罪国会的批评者,奥巴马的外交政策大多延续了前任的糟糕做法,同时也加入自己的主张。但近来,也许是要留下自己的政治遗产,奥巴马似乎更加坚持己见,采取更独立的外交政策(例如对古巴和伊朗)。

现在,习近平的访问为奥巴马提供了积极修正美国最重要国际关系的机会。

虽然有此前七位总统的努力,奥巴马离任之际,美国对华关系却变得更糟,这显然只会玷污而非有利于奥巴马的政治遗产。如果奥巴马愿意采取行动切实改善美中关系,我有如下建议:

首先,奥巴马可以明确表示不再把中国当成美国的对手。为此,他应命令军方停止对中国沿海的飞行侦察。当然他不会放弃卫星得不到的情报。(让他的继任者将来恢复这种飞行吧,如果他或她愿意的话。)这种飞行的主要作用是心理刺激,而停止飞行将产生巨大公关影响,这个小姿态会让习近平回国时更有面子。

第二,奥巴马可以对习近平的反腐运动提供帮助,让贪官更难在美国藏身。这么做,将为习完成他最重要的计划提供宝贵的帮助,并让美国站上道德制高点,让全世界知道美国不会纵容来自他国的罪犯和逃亡者。让贪官自由往来美国,并不是自由女神欢迎移民的初衷。

第三,奥巴马应借此次峰会,扭转在习近平力推的亚投行和丝绸之路等项目上的尴尬处境。奥巴马应该公开称赞习近平的远见,承诺热情支持并希望与中国在亚洲进行共同投资与合作。习很可能一时不知如何接受奥巴马的提议,但这种姿态肯定获得高度赞赏,全世界也会注意到奥巴马的善意。

上述三条提议奥巴马做起来并不难,这对拉近两国距离大有助益。奥巴马还可以在与习近平私下会晤时,大胆地把第四条建议摆上桌面,要求就朝鲜无核化问题采取行动。

奥巴马会看到,韩国总统朴槿惠将出席在北京举行的二战结束70周年纪念活动。而朝鲜最高领导人金正恩没有被邀请。可以说,中韩美三国是站在一起的,三方可以展开认真讨论,抑制来自朝鲜的威胁。这需要所有各方认真努力,而奥巴马应该发挥政治家的主动,向习提出让中韩美三方启动这一进程的建议。

解决朝鲜问题将是奥巴马政治遗产中辉煌的一章,是前几任美国总统都没能取得的成果。单是他愿意提出既冒险又巧妙的计划,就能建立信心和与习的互信,促成在其他领域的成功合作。