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  • 徐赛兰 “中国崛起资本预测”CEO

中美紧张局势持续发酵

2019-11-08
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虽然中美双方声称,它们已经就贸易协议的部分内容达成“原则上的一致”,但中美贸易战仍在继续。根据10月11日双方达成的协议,美方推迟对2500亿美元中国商品加征5%的关税,为此,中方承诺购买400亿至500亿美元的美国农产品,虽然具体时间尚未确定。然而,仅仅几天之后,美国政府就宣布禁止28家中国科技公司购买美国制造的产品,理由是新疆侵犯人权。这标志着中美贸易战的范围开始扩大,因为特朗普政府正在寻找任何理由,包括非经济的、非国际政策的,来表达它对中国的反对。

黑名单将使有关的公司失去市场份额,这些公司主要涉及监控和人工智能行业。为了说明黑名单的合理性,商务部长威尔伯·罗斯表示,“美国政府和商务部不能也不会容忍对中国境内少数民族的残酷压迫”。但正是在美国的南部边境,美国仍旧维持着不符合联邦标准的移民拘留营。虽然美国否认黑名单措施是贸易战的一部分,但中国官员认为,这种行动是对中国内政的不公平干涉。

全球两大视频监控产品制造商海康威视和大华科技都上了黑名单。除此之外,美国今年已经对华为和其他五家中国科技公司发出禁令。尽管侵犯少数民族的权利是不正当的,但在贸易战中将黑名单作为武器同样不合理。一些公司已经为此做了准备,但黑名单会进一步阻碍世界第一大与第二大经济体之间的商贸活动,从而损害中美双方的经济。

与此同时,WTO在一场由中国发起的贸易诉讼中做出有利于中国的裁决。这一争端发生在奥巴马政府时期,旨在反对美国针对太阳能电池板、风力发电塔和钢筒征收关税。不过,要是中国以此作为同美国讨价还价的筹码,它是不大可能取得成功的。

既然如今的贸易战是一场针对中国国内经济和社会政策的战争,一场针对中国在国际上的技术和贸易政策的战争,那么,美国对这个亚洲国家采取的任何措施都可以是合理的。美国已经对中国展开经济战,理由是中国的“中国制造2025”计划、对特定部门的补贴、对美国的贸易顺差、对美国的间谍活动以及现在的侵犯人权问题。其实唯一合理的理由是在华经营的美国公司被迫转让技术,但它并不值得发动如此大规模的一场贸易战。如果美国不曾利用全世界最大间谍网络刺探别国秘密的话,有关间谍活动的指控也算是合理的。

美国可以通过很多方式继续声讨中国,可以采取行动“报复”中国在南海的活动,反对其缺乏民主。美国也可以用服务业缺乏开放性,或者过度使用煤炭为理由来惩罚中国。任何事情都是可以争取的,表里不一看来也不是障碍。只要特朗普政府想找理由谴责中国,它就能从任何角度来证明自己行为的正当性。

具有讽刺意味的是,中美贸易战不太可能促进深层次的改革,比如中国减少对特定行业的补贴,或在整体经济中减少政府的作用。美国不喜欢这些政策不足以成为中国调整其产业结构的理由,更何况这些本就是共产党政府的政策特征。从本质上讲,美国正在挑战中国的经济制度和实力,但同时未能利用传统的外交渠道,去说服中国做出有利于美国竞争的改变。

基于这些原因,美国针对中国的行动,无论是通过贸易壁垒还是通过黑名单,都不太可能取得任何重大的成果。对于特朗普笨拙地试图改变中国的政策,中方越来越感到厌倦,特别是在看不到其尽头的情况下。只要特朗普在任,我们就只能预计由美国引发的经济紧张局势会持续下去。