不能简单以“经济靠中国、安全靠美国”的平衡范式，来分析近期菲律宾对美、对华及对南海议题的一系列行为。

杜特尔特向亚洲倾斜与其说是对西方的回应，不如说是地区经济与安全态势的变化使之成为新的需要。

2016年美国大选期间，对唐纳德·特朗普当选意味着华盛顿外交政策将出现重大转变的担忧不绝于耳。这种担心大部分被证明是杞人忧天。但特朗普公开与几个专制政权亲近，不顾它们明目张胆地侵犯人权，应当引起所有人的关注。

罗德里戈·杜特尔特就任总统带来的最大地缘政治冲击之一，是东南亚主权声索国之间的战略关系出现戏剧性调整，尤其是菲律宾和越南。一个正在形成的、看上去颇有前途的联盟，双方关系突然低度紧张，两个主角为如何更好应对中国在南海的威胁发生了公开冲突。

上任一年后，罗德里戈·杜特尔特明白了三个关键问题：一是越来越清楚他无权单方面确定国防政策，二是他究竟能让菲律宾脱离美国到什么程度，三是菲军方扩大与五角大楼的合作会束缚杜特尔特与中国交往。

虽然面临来自防务部门的抵触，但为了改善菲律宾的基础设施，杜特尔特仍锐意强化和中国的双边关系。并且，为了赢得中国的信任，杜特尔特在多边舞台上积极袒护北京。可以说，杜特尔特和中国的关系正处于全盛期。

虽然很多人批评菲律宾总统杜特尔特的外交政策前后不一、不可预测，但菲律宾的外交演变也存在诸多一致性。这些一致性包括扩大对华经济关系，淡化与美国的关系，管理地区争端。而且，鉴于地区和全球形势不断变化，杜特尔特总统在外交政策上的模糊或许实际上对菲律宾有利。

被一些人称为“东方特朗普”的杜特尔特明确表示，他感受到美国新领导人的个人亲和力。杜特尔特形容对方与自己志趣相投，是位强者和反建制的平民主义者。当然，万一杜特尔特与特朗普这种善变且个性鲜明的人物之间起冲突，事情就会螺旋式失控，对这种可能性人们抱有合理的担忧。但目前看，马尼拉对重启与美国这个头号老友的外交关系是感到乐观的。

美国“特朗普现象”和亚洲“杜特尔特现象”，可能预示着时代变迁向着质变飞跃。

杜特尔特执政以来，菲律宾出现重大政策转变，特别是在与美中两国的关系方面。中国是新兴境外投资者，拥有尽人皆知的财力、技术和施工能力去做大型基础设施项目，比如可以给菲律宾的经济发展带来革命性影响的铁路。在这一地区，美国已经变成一个更安静的盟友。该地区其他国家长期以来一直寻求经济和安全伙伴的多样化，以免卷入大国角力。杜特尔特现在也在走这条路。

周密的分析显示，我们目睹的不一定是一场舍美亲中的“杜特尔特浪潮”，它更可能是一次重新定位，因为部分东南亚国家觉得美国对该地区的承诺不靠谱，而且它们力图避免与中国发生直接对抗。中国正用大规模投资和贸易合同，换取这些国家对它战略上的默许。中国为那些整翅待飞的基础设施项目提供大量技术和软贷款，它的政治好处就是让这些国家转向中国。但这一地区的其他国家仍在疏远中国，这种再平衡能走多远有待观察。

杜特尔特访日期间，日方不断释放日本“战略诉求”，想趁机拉拢他“重回美日怀抱”。但杜特尔特执政理念很明确，他同阿基诺三世并不是“同路人”。

罗梅尔•班乐义认为，杜特尔特总统关于美菲关系极具争议的表态并非意味着疏远美国，相反他是在试图寻求战略模糊。杜特尔特构建的菲中和菲美关系，主要服务于其推进国内政策。

杜特尔特成功访华体现了地区国家渴望稳定聚力发展的需求，为地区局势稳定作出了贡献，也表明中国不仅可以、而且也是愿意对话的对象。

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特的新外交政策是鲁莽言论与精明战略算计的混合。他的政府摆明菲美双边关系不再像以前那样特殊，今后只愿与所有超级大国不偏不倚地发展互利关系。