English简体繁體
【热点话题】:中美关系 全球治理 气候变化 脱钩 关税
  • 张云 南京大学国际关系学院教授

高市访美与中美日关系

2026-03-30

日本首相高市早苗访问白宫,美日领导人不惜相互吹捧之词,上演同盟紧密政治秀。高市称赞“唯一能够给世界带来和平与繁荣的只有特朗普一人”,特朗普则说今天迎来了“大选中获得历史性胜利的特别的人”。如何看待此次美日峰会?笔者认为,可以用“外表的光鲜,实质的冲击”来概括。

高市访美“外表的光鲜”体现在三个方面:第一,外交接待礼遇规格高。尽管日本首相不是国家元首,但接待级别相当于国事访问,白宫更是安排两场宴会;第二,外交日程安排上的突破。此次高市访美是在其担任首相五个月内访美,以前日本首相就任不久访美也有先例,但2025年10月高市当选首相一周后特朗普访日,日美领导人在不到半年时间内互访极为罕见;第三,在公开表态中“扬日抑欧”。美国总统在会谈中说日本和北约不同,坚信日本会负责任做贡献。高市在国内大选获得历史性胜利,赢得国会四分之三席位的绝对稳定多数,而特朗普在大选前就力挺高市,此次访美似乎进一步成为高市执政的“高光时刻”。

然而,如果拨开这些光鲜的外表,以及相互吹捧的外交辞令和热烈拥抱的政治秀后,此次日本首相访美实质上是体验了严重的“特朗普冲击”,这也体现在三个方面。

第一个是间接否定了高市2025年11月7日涉台言论的逻辑前提。3月18日,即高市出发去美国访问的同一天,美国政府国家情报总监办公室发布《2026年威胁评估报告》,明确否定了过去六七年甚嚣尘上的所谓“中国大陆2027年攻台”,提出当前时间点中国没有攻台计划,同时指出一旦发生军事冲突将会给中美和世界经济造成前所未有的损失。过去几年,日本无论在国家安全保障文件中将中国定义为前所未有的战略挑战,还是要解禁武器出口三原则,增加军费和军事力量,解禁集体自卫权,都是以中国威胁特别是“中国大陆2027年攻台”作为论据。美国政府否定这个说法,实际上是对高市去年11月7日讲话前提釜底抽薪般的打击。

第二个冲击是美国暗示不愿卷入过度紧张的中日冲突,这是对日本的一个警告。该报告指出,高市首相关于台湾有事意味着日本处于存亡危急事态、以及日本可能武力干预的言论,是“日本现职首相的重大转变”。这是对日方强调高市讲话未改变日本政府涉台问题一贯立场的明确否定。报告详细列举了中国对日本的严厉反制措施,并警告如果紧张升级,中国会进一步强化反制措施。这也说明,美国不愿意被卷入日本主动挑起的中日冲突。

第三个冲击是外交议程的突变。高市访美原来的计划,是把强化日美同盟以强化对华威慑作为核心议程,特别是试图让特朗普展示对其涉台言论的某种支持。但美国对伊朗采取军事行动让主要议程转向中东,特朗普要求日本在内的其他国家派军舰到霍尔木兹海峡护航,从而改变了议程设定。

高市访美之前,不少国际问题专家担心会出现“泽连斯基时刻”那样的窘境,从这个意义上说,高市访美“成功了”。然而,“成功”背后是特朗普三重冲击带给美日同盟的“政治威慑“和“外交警告”。高市涉台言论打破了长期以来日本在台湾问题上的战略模糊,但在美国仍保持战略模糊的情况下,日本首相这一表态明显是越线行为。美日同盟关系中,美国要的是一个可控的日本,而不是鲁莽的盟友,美国可以对盟友有不可预测的特权,但日本对美国必须保持高度确定性。1972年,尼克松没有告诉日本美国要改善对华关系,带来“尼克松冲击”,这一直是日本外交的创伤,今天日本似乎又面临同样的困境。对于想增加战略自主的日本来说,以牺牲中日关系为代价,将会使它在中美日三边关系格局中日益自我矮化。