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  • 裴敏欣 克莱蒙特•麦肯纳学院教授

在河内推销梦想

2019-03-04
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图片来源:法新社

去年6月,美国总统唐纳德·特朗普在新加坡会晤朝鲜统治者金正恩的时候,这位得意于自身交易技巧的前地产大亨向金正恩推销了朝鲜和平与繁荣的未来,前提是朝鲜放弃它的核武器。特朗普在iPad上给金正恩播放了四分钟的视频,内容全是想象出来的,是如果朝鲜领导人做出正确选择的话朝鲜就会出现的现代化和富有。

从新加坡峰会的结果看,这段视频对金正恩似乎没产生影响。他在满足华盛顿全面、不可逆、可核查的要求上几乎什么也没做。

但这并不妨碍特朗普尝试另一次推销宣传。这一次,特朗普及其顾问想向金正恩展示的不是动人视频,而是真实的东西:一个曾经与美国兵戎相见的国家通过拥抱资本主义和与美国建立友好关系,把自己变成了一个繁荣的经济体。这就是为什么越南首都河内被选为第二次特金会地点的原因。

从表面上看,选择河内是有道理的。金正恩更可能对访问一个仍是一党统治的真实繁荣国家留下深刻印象,而不是被一段劝他做出正确选择的视频打动。

然而,如果特朗普及其顾问们相信,一个合适的地点有助于与金正恩达成历史性核协议,那他们就有必要重新考虑了。

首先他们应该有一些历史记忆。朝鲜的中国同志对金正恩的父亲金正日也使用过同样的策略,试图让他放弃核计划,专注经济发展。金正日掌权期间,中国领导人江泽民和胡锦涛邀请他访问中国不下六次。在其中一次访问中,他们有意安排他访问了中国最具活力的出口基地广东省。然而金正日回到平壤后并没有改变对国家看法。如果有什么变化的话,那就是他加快了他的核军备计划。

白宫应该考虑的另一个因素,是上世纪80年代中期的越南和今天的朝鲜在历史及政治环境上有着根本的区别。对越南来说,上世纪80年代中期走上改革之路,之后与美国和解,这些要容易得多。在那段日子里,越南因为与中国进行低强度的边境战而失血,同时它还要尽力维持对柬埔寨的占领。寻求与中国和美国实现和平实乃明智之举,越南通过结束与中国的边境冲突并从柬埔寨撤军减少了损失。换言之,越南与美国和解,要求河内放弃的是一项战略负累,即放弃不可持续地以高昂代价占领柬埔寨。这是一个明摆着的选择。

相比之下,美国要求金正恩政权放弃的战略资产是这个王朝三代人建立起来的核武库。当然许多人会认为,朝鲜的核武器也是战略负累,因为它导致平壤的国际孤立和经济贫困。不幸的是,这种观点忽视了一个至关重要的事实,那就是,国际孤立固然不是什么好事,但没有核武器作为安全的最后保证,统治GDP不到300亿美元国家的金氏政权将失去安全或存在价值。至于国家贫困不堪,受害者几乎都是老百姓。虽然受着国际制裁和孤立,但朝鲜的统治精英尤其是金氏家族成员并没有在物质上吃苦。

朝鲜在两个关键地方也与越南不同。也许越南的确是一党统治,但其统治政权并没有对自己的人民犯下金氏王朝那样的恐怖罪行。这个重要事实意义深远。金正恩比河内的统治者更害怕自己国家的人民。只要开放一点点就可能引发革命,这种风险在朝鲜要大得多,这是高压独裁政权在试图减少暴政的时候经常发生的事情。由于经济改革需要更多接触外部世界和更多的国内行动自由,朝鲜当局有可能发现它控制人民的能力被严重削弱,同时也会有更大概率的国内阻力。

金正恩敏锐意识到的另一个现实,是身边还有一个更富裕、更强大的韩国。朝鲜的经济开放意味着它将不可避免地在经济上融入韩国,而不是相反。这是平壤不愿想象的另一个噩梦般情形。如果特朗普政府以为越南的成功可以影响金正恩的算盘,那么它似乎忽略了这样一个事实,即北越1975年的时候是在军事上征服了南越,从而实现了国家统一。当河内决定向资本主义世界开放时,它并不担心被它的南方同胞吞并。

特朗普政府选择河内作为第二次特金会地点背后的想法无论多么天真,它寻求达成和平协议以实现朝鲜无核化的努力还是值得我们称赞和支持的。但值得怀疑的是,在说服金正恩放弃核武器方面,给金正恩做导游是否会比四分钟的视频更有效果。