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  • 张茉楠 中国国际经济交流中心美欧研究部副部长

中国经济新常态的六大特征

2015-02-04
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2014年6月8日,中国江苏省南通市华东区一家工厂内一名中国工人正在加工钢制品。中国经济在五年多以来以其最慢速度进行增长。

每次达沃斯论坛都会给世界提供新的思考和新的方案,特别是当前,包括中国在内的世界经济正处于重要拐点,这种思考就更是珍贵,因为它代表着一种变革的方向。

全球金融海啸至今已经过去六年,世界经济依然处于深刻调整与变革中,虽然各国开始逐步摆脱危机的阴影,但发展之路可谓一波三折,孕育着诸多深层次的重大变化。从这个角度而言,中国经济与世界经济相同,都进入了一个有别于金融危机之前的新阶段,即新常态时期。

新常态是中国经济的新成长阶段,在这一阶段里,一些有别于以往的发展新特征越来越明显。2014年,中国改革开放已经走到第36个年头,在过去的35年里,中国完成了两次历史性转变。按照世界银行的划分标准,中国于1998年完成了从低收入穷国到下中等收入国家起点的转变。2010年,又一次实现了从下中等收入国家到上中等收入国家的转变。未来中国要迎接的挑战,要克服的困难将会更大,但却是一个有别于改革开放头35年的经济图景,需要“着眼于当下,布局于未来”。

中国经济新常态有以下六大特征:

第一,经济增长减速换挡。中国经济在经历了30多年的高速增长之后,支撑高增长的内外部条件都在发生改变,潜在增长率也趋于下降,经济增速换挡已是大势所趋。未来发展最关键是如何摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”,在符合环境社会承载力的前提下,以更合理的速度、更高的效率、更强的韧性提升单位GDP含金量,保持经济健康、平稳、可持续发展。

第二,整体产业链向高端迈进。经济发展实践表明,随着人均收入水平的提高,三产比重上升,产业结构趋向高级化是普遍规律。新常态将意味着中国二三产业比例逐步得到优化,工业制造业技术水平提升,现代服务业长足发展,多元市场主体不断加大高质量、高水平资本品和消费品供给,创造出更多的经济附加价值。

第三,经济二元结构有效弥合。过去几十年来,中国区域、城乡二元特征突出,“剪刀差”扭曲了国民收入和资源配置关系,这是制约中国经济发展和国民财富大幅提高的重要原因。经济新常态应按照均衡发展理念,形成东中西部良性互动、跨区域产业梯度转移的新局面。特别是要加快推进土地流转和规模化经营,推进农业现代化,实现城乡统筹,逐步打破长期以来困扰中国经济的二元结构。

第四,实现从商品输出到资本输出。长期以来,中国对外经济的不平衡集中表现在国际收支账户持续双顺差,但这种模式不可能长期持续,也蕴藏着极大的国际市场风险。未来需要进一步增加资源品、消费品和战略品进口。随着中国将首次成为净资本输出国,资本大规模走出去,扩展全球资源的配置范围,将意味着中国已经有能力重塑本国竞争优势,有能力参与全球产业链、供应链、价值链重构。

第五,中等收入阶层成为内需主体。一个稳定的大经济体必须有一个稳定的国内市场。2020年,中国中等收入群体将达到6亿左右,总消费为2010年的三倍以上。随着中国中等收入阶层迅速壮大和农村收入水平的整体提高,以及公平竞争、消费者选择自由、商品要素自由流动的统一大市场的逐步形成,中国作为全球成熟市场的购买力和需求增长将更趋稳定。

第六,中小企业和新兴业态或成增长发动机。随着电子商务、互联网技术、软件开发、仓储物流等新兴业态的不断涌现,传统市场竞争格局、组织模式、经营模式将出现重大变化,交易成本的降低可能助推中小企业新一轮创业潮,中小企业在不断创造新供给,提升全社会就业水平的同时,也有望成为活跃市场的主体和经济增长的发动机。

国际经验表明,每一次席卷全球的经济危机都将带来全球结构的重构和重组,这是世界经济摆脱旧的增长周期、重新回复上行轨道的根本路径和必要前提,中国也不例外。不过,值得警惕的是中国经济从旧常态过渡到新常态过程中,旧增长模式的退出是波动性的,新增长模式的发力也是不平稳的,在这个过程中一些潜在的隐藏的风险会逐步暴露出来,比如地方政府财政悬崖、影子银行、企业资产负债率高、产能过剩等问题,对新形势的复杂性和风险性有充分估计,这就需要通过宏观调控和政策工具创新,增强宏观政策的主动性、有效性和灵活性,使经济增长完成趋稳、蓄势,实现经济软着陆。