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  • 钟厚涛 国际关系学院国家安全学院副教授

赖清德执政后的新态势与新危机

2024-06-19

相较于蔡英文时期,赖清德执政后两岸呈现出新态势,也面临着新危机。岛内政治方面,赖清德积极煽动民粹,将加剧岛内政治对立,拖累经济社会发展;在两岸政策方面,赖清德叫嚣两岸“互不隶属”,将进一步破坏台海地区和平与稳定;在对美关系方面,赖清德与美国之间的信任赤字有增无减,有可能尝试跳脱美国掌控。多种因素叠加下,未来赖清德有可能铤而走险,由“台独工作者”变为“战争制造者”。

民粹主义为台湾经济社会发展埋下隐患

赖清德得票率只有40%,执政合法性面临严重考验,在此情势下,为防止“提前跛脚”,他积极操弄民粹,上台后第三天就发起“青鸟行动”,鼓动绿营侧翼包围“立法院”,企图给“立法院长”韩国瑜和“立法院”第一大党国民党下马威。食髓知味后,赖清德当局在民粹道路上会愈走愈远,给台湾社会带来巨大变数。

一是加剧朝野对立。民进党作为执政党,理论上讲应携手各大在野党共同为台湾经济社会发展打拼,但它却反其道而行之,企图利用民粹来围剿和追杀以国民党为代表的在野党,欲除之而后快。这势必会引发在野党强烈反扑,台湾政坛将陷入螺旋下沉的内耗漩涡。

二是扩大民意对抗。受中华传统文化滋养等多种因素影响,台湾民众素养较高,一度有所谓“台湾最美的风景是人”。但近年来,随着民粹主义的兴起,台湾社会戾气横行,蓝绿阵营对立严重,社会被不断撕裂。

三是拖累经济发展。台湾在上世纪90年代被称为“亚洲四小龙之首”,但此后经济社会发展却呈低迷态势,2023年GDP增长率只有1.4%左右。从其团队的人事布局和政策规划看,赖清德无心推动经济社会发展,反而醉心于政治斗争,这将加剧台湾内耗,进一步掏空台湾经济社会发展动力。

“激进台独”为台海和平蒙上沉重阴影

赖清德“5·20”讲话显示其正由蔡英文时期的“暗独”走向“明独”,由“缓独”走向“急独”,由“柔性台独”走向“激进台独”。未来他有可能继续加码,让台海地区形势由风高浪急走向出现惊涛骇浪。

之所以如此,首先是“台独”理念驱动。在“5·20”就职讲话中,赖清德公然叫嚣“中华民国台湾是一个主权独立的国家”“中华民国与中华人民共和国互不隶属”,暴露了彻头彻尾的“台独”底色。他也由此被称为“加强版李登辉”“升级版陈水扁”和“激进版蔡英文”。

另一个原因是他被绿营基本盘裹挟。赖清德被称为“台独金孙”,绿营“台独基本教义派”对他寄予极高“期望”,认为他可以完成此前李登辉、陈水扁和蔡英文都没有完成的“法理台独工程”。未来“台独”铁杆支持者一定会推着赖清德往更危险的道路上迈进。

还有一个原因是刺激选情的需要。民进党在“立法院”已经丧失第一大党地位,赖清德面临着“朝小野大”的困局。在地方层面,全台湾22个县市中,民进党仅占据6个县市长席次,根本无法掌控地方执政资源。在2026年“九合一”县市长选举和2028年“大选”中,民进党和赖清德将面临空前压力,甚至有外界预测赖清德只能干一任。在选举压力下,赖清德将猛打“独”牌,进一步往“台独”的方向沉沦。

台美战略互疑加深

赖清德“5·20”就职时,美国派出较高层级代表团参加,双方互动颇为密切,但背后各有盘算和担忧,可谓面和心不和。

赖清德刚上台就开始炮制“两国论”,这让美国很多政学界人士感到诧异,担心未来他会继续加码,在“台独”道路上越走越远,甚至把美国拖入冲突漩涡。如此,台湾将从美国的“战略棋子”变成“战略包袱”。

赖清德方面对美国也心存不满。据岛内多家媒体爆料,为加大对赖清德的“看管”,美国精心安排亲美人士萧美琴担任其副手,主要目的是了解他的一举一动。一段时间以来,美国政要和卸任官员窜台时,也会先与萧美琴接触,再与赖清德寒暄,这让赖清德认为美国对自己不尊重。此外,以色列内塔尼亚胡政府无视美国多次警告不断加大在加沙地区的军事行动,乌克兰总统泽连斯基公开承认“巴勒斯坦是一个国家”,与美国的中东立场出现明显分歧,这些都让赖清德团队认为,美国在全球的掌控力下滑已是不争的事实,未来台湾也不需要唯美国马首是瞻,“台独”也就可以借机出笼。

 

 

总之,赖清德反复标榜“台独工作者”身份,执政刚刚上路就暴露自己“激进台独”的底色,未来若不加以有效约束和管控,有可能引爆台海冲突。其所作所为值得各界高度防范。