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【热点话题】:美国大选 中美关系 全球治理 气候变化 脱钩
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  • 朱松岭 北京联合大学台湾研究院教授

为何中美在台湾问题上的冲突日益尖锐?

2021-11-15
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中美在台湾问题上的冲突越来越尖锐,不仅严重损害中美关系的健康发展,更严重影响台海地区的和平稳定。之所以出现这种问题,是由于美方在台湾问题上的言行变化引起中国的强烈反应。

一是,美国在台湾问题上玩弄两面手法已达极致。从1979年中美建交开始,美国就一方面通过联合公报承认一个中国,另一方面又通过《与台湾关系法》这一国内立法的方式粗暴干涉中国内政。之后,美国不断用两面手法操弄两岸关系,就近期来说,拜登一方面派代表团来大陆,另一方面又由其老友陶德率国会议员到访台湾。拜登总统通过与习近平主席通话表达要坚持“一个中国”政策,沙利文与杨洁篪会面也表示美国不会改变“一中”政策,白宫、国务院与国防部发言人的讲话均表示无意改变“一中”政策。另一方面,美国又不断加大与台湾的政治、军事交往力度,并通过台湾当局的配合,加速叫板大陆,推进实质“台独”。目前,美国国内的部分政客已不再藏着掖着,而是朝明确支持台湾当局、反对中国统一的方向迈进。

二是,美国已经掏空了“一中”政策,形成事实上的“一中一台”实操思路。政治上,从1979年1月中美建交开始,美国就违背对中国的承诺,1979年4月通过了《与台湾关系法》,该法是美国违反中美联合公报精神,为干涉中国内政而单方面制定的,它成为用美国国内立法方式干涉中国内政、插手台湾问题的滥觞。之后,美国不断用国内立法方式掏空“一中”政策,尤其是2016年之后,美国国会通过涉台法案的力度和频度进一步加快,已经生效的就有《台湾旅行法》、《亚洲再保证倡议法》、《2019年台北法案》等。这些法案不断释放错误信号,越来越远离三个联合公报精神,严重破坏了中美关系的政治基础,为台湾当局铤而走险撑腰壮胆。军事上,美台勾连越来越深入、越来越公开。尤其是近期以来,美国不仅继续对台军售、代训台军,更公然叫嚣“保卫台湾”。除此之外,蔡英文公然宣称美军驻台,很明显,没有美国的默许,蔡英文根本不敢释放这类信息。蔡英文释放这一信息等于代表台美正式宣告双方已至少部分恢复了军事协防关系,这绝对突破了北京就台湾问题给美台画的底线。对外关系上,美国公然支持台湾当局与捷克等国进行官方交往,在国际上恶意制造“一中一台”。

三是,美国近期妄图借机进一步往“一中一台”方向走。美国看准中国在举办北京冬奥会、2022年召开二十大之前政治求稳的心态,更看到中美军事实力尚有差距,因此不断在这段时间内制造事端,并在台湾当局配合下,企图在分裂中国方面取得一些实质性成果。联合国2758号决议早已否定了美国等国家提出的所谓“双重代表权”提案,从政治上、法律上和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题,但近期美国公开在台湾参与联合国体系方面挺台,这分明是在翻旧账,挑战国际社会的共识。

美国的这些做法严重伤害了中美关系,对两岸关系形成重大冲击。众所周知,中国政府至今坚持“和平统一”的承诺,但若美国逼着中国的对台政策发生根本转变,不仅两岸问题难以用和平方式解决,美国在西太平洋地区的利益更无法得到保障。