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  • 吴思科 中国全国政协外事委员会委员

让正义和平之光照亮叙利亚

2016-02-17

1月29日,联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉在瑞士日内瓦与叙利亚政府代表团举行会谈,从而拉开新一轮叙各派和谈的序幕。根据联合国相关决议和第二次叙利亚问题外长会议的构想,叙政府和反对派的和谈为期6个月,其中第一轮预计持续两到三周,议程将涵盖政治进程、实现停火、在叙全国范围内提供人道主义援助和打击恐怖主义四大领域。这轮谈判原定25日开始举行,但因各方在反对派代表团的组成问题上迟迟无法达成共识,导致会期推迟,也使关心叙和平进程的人们颇为忧心。

1月初沙特与伊朗两个对叙局势有重要影响的国家断交,为叙利亚问题的政治解决增添了不确定性。令人欣慰的是俄罗斯与美国在斡旋促谈方面达成一定共识,俄外长拉夫罗夫日前与美国务卿克里在通电话时称,俄美双方都重视组建“真正具有代表性的反对派代表团”问题,保证谈判日程符合联合国安理会叙利亚问题决议案要求,尊重叙利亚人自己决定自己国家命运的权利。由于美俄等域内外力量的撮合,叙反对派最终同意赴日内瓦参加谈判,这给希望叙利亚走向和平的人们带来一丝新的希望。

叙冲突已经持续五年之久,造成数十万人死亡、数百万人流离失所,引发二战以来最严重的人道主义危机,冲击着社会、经济、政治、文化传统和秩序。而在叙利亚冲突中异军突起并蔓延扩散的极端组织“伊斯兰国”(IS)推行极端暴行,摧残着各种信仰、种族、国籍的人们,成为世界的共同祸患。叙危机五年之殇,给地区带来持续而强烈的不稳定效应,成为地区国家谋和平、求发展路上难以承受之重。

为此,在全面持续地推进人道主义援助的同时,平行推进反恐和政治解决进程,有效缓解和制止叙危机的持续,避免更为严峻的人道主义、恐怖主义灾难,成为当务之急。政治解决是叙危机唯一出路,也是改善叙人道局势和难民问题的根本之道。叙问题有关各方当履行各自义务,切实执行联合国安理会第2258号及以往决议,国际社会的跨境救援与反恐努力当统一形成合力,确保提高援助和反恐努力的实效。解决叙利亚危机必须坚持反恐和政治和谈双轮驱动。

在反恐方面,当下不能小觑IS“病毒”扩散的能力和其“毒瘤”(总部)转移的可能性。有分析认为,在中东地区IS很难被真正消灭,未来它更可能迁移聚集点,甚至打出不同的旗号,以改头换面的形式“生存”,继续危害中东地区甚至全球各个地区。战乱不止的利比亚和近来动乱重燃的突尼斯都被提出这类警告。

为此,目前不同旗号的反恐联盟都应以全人类福祉为念,去除各种“政治颜色”,在联合国相关决议基础上,探寻和商定一条统一、切实和高效的反恐路径,由联合国主导,如此才能真正高效地打赢这场反恐战役。

新一轮叙利亚和谈的开启来之不易,和谈之路艰难漫长也是可以想象的,但和谈取得进展是叙民众的祈盼,也是国际社会的愿望,因此谈判各方要在联合国安理会第2254号决议和相关决议的基础上相向而行,正视叙人道主义灾难和恐怖主义蔓延的客观事实,珍视当前弥足珍贵的和谈机遇,齐心协力将叙危机推向缓和、和平的正确方向。

2015年冲击欧洲震撼世界的中东难民潮,加深了人们对人类命运共同体的认识。国际社会和世界各国应积极切实地从维护全球稳定和国际社会福祉的大局出发,齐心协力推进叙政治过渡,团结一致打击恐怖主义,使饱受苦难的叙利亚民众共享人道主义光辉,共建和平家园之美好愿景变为现实。