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  • 俞邃 中国当代世界研究中心教授

美俄理应联合反恐

2015-11-03

恐怖主义猖獗,伊斯兰国坐大,其危害之巨,已引起国际社会的忧虑和愤慨。作为拥有当今世界最庞大武库的美国和俄罗斯,理应联合起来,共同对敌,这也是它们各自国家的利益需要。

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美国白宫9月29日曾发布消息称,在联合国大会期间普京总统与奥巴马总统的会谈中,两国元首达成共识,将协调打击伊斯兰国的行动。

此后,人们翘首以望美俄通力合作的成果。美国实施空中打击已一年有余,俄罗斯于联邦院9月30日批准后立即投入叙利亚空袭。结果,双方并不合拍,反而摩擦丛生。

美俄究竟能否联合反恐?答案是肯定的,但必须扫除障碍。

应该联合反恐,道理是:

其一,恐怖主义是世界人民的公敌,当然也是美俄共同的敌人。不要忘记911事件、莫斯科地铁大爆炸事件,美俄都曾饱受恐怖主义之害。当今随着伊斯兰国的滋生和膨胀,形势变得更加严峻,美俄合作更具必要性和迫切性。

其二,普京上台伊始,美俄就曾信誓旦旦地庄严表示,要走向国际合作新时代。2001年11月普京访问美国,与布什发布两国“新关系”联合声明。称俄美“已经克服了冷战的残余,任何一方都不把另一方视为敌人或威胁的来源”。要“建立保障俄美双方安全以及国际安全的新战略框架”。2002年5月布什访问俄罗斯,与普京签署关于新型战略关系的联合声明。称彼此“忠于在友好、合作、共同价值、信任、公开性和可预见性的基础上发展相互关系的原则”,强调“俄罗斯和美国互相把对方视为敌人或者战略威胁的时代已经结束”。奥巴马上台后,类似意思也曾出现。

其三,世界各国人民首先是中东国家的人民,都希望美俄合作反恐,不能让祸害欧亚非的难民潮无限度地蔓延下去。

目前美俄两家未能配合反恐,原因是:

其一,战略误解和猜忌。例如,普京的战略目标是什么?振兴国家。他提出:“给我20年,还你一个强大的俄罗斯!”所剩时间不多,怎么可能与超级大国美国作对。况且,俄罗斯是一个压不倒、拖不夸的国家。俄议会内部并非没有普京的反对派,但这次上院162名议员却能一致通过决议,证明俄各派公认参与叙利亚空袭是正当合理的。可见,俄各派政治势力在维护国家利益、重振大国地位方面,立场是相同或相近的。

其二,对巴沙尔态度截然不同。把反恐与搞掉巴沙尔两个问题搅合在一起,美俄难以真诚合作,也必将削弱反恐成效。俄这次参与叙空袭,直接意义上是打击恐怖主义组织,间接意义上是支持巴沙尔政权,深层意义上是维护自身在叙的战略利益。另一方面,叙利亚反对派与恐怖分子、极端势力存在瓜葛,而美国又支持叙利亚反对派,反恐真意受到质疑。如何处理反恐与对待巴沙尔合法政权的关系,决定着叙利亚局势的走向。最近美国宣布放弃培训叙利亚反对派计划,乃明智之举,但愿不是权宜之计。

其三,积怨未消。伴随北约东扩而来的乌克兰危机发生后,俄罗斯受到西方严厉制裁,处境困难。中东地区难民冲击西欧许多国家,使之难以招架,埋怨美国之声四起,这种局面为俄提供了可乘之机。俄罗斯挺身而出在叙利亚打击恐怖组织,一定程度上有助于抑制难民潮向西欧涌流,从而得以设法缓解自身与西欧国家的关系。美国对此当然不会快意。

做好联合反恐,需要的是:

其一,摈弃冷战思维。冷战结束多年,而冷战思维依然困扰着非有识之士。和平与发展的时代主旋律,经济全球化的大趋势,决定了国家关系良性互动的大方向,而不应违逆。且不要忘记,二战期间美俄曾有过良好合作。

其二,不搞双重标准。坦言之,美国先后在伊拉克、利比亚和乌克兰等国采取推翻合法领导人的做法,恶果有目共睹,迄今难以收拾。叙利亚的前途要尊重叙利亚人民的意愿,而不能由外部强加。

其三,铭记“和则两利、斗则两伤”,这个逻辑对于美国和俄罗斯皆无例外。叙利亚反恐之地不应成为美俄战场。美俄一旦发生对抗,不仅会双输,而且将殃及全球。

如今俄主张组建由联合国主导的新反恐国际联盟,美国国务卿克里提出组成一个打击伊斯兰国极端组织的广泛联盟。两者如何结合,需要通过平等、包容、耐心来协商解决。