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  • 吴祖荣 中国国际问题研究基金会研究员

美日军事同盟将走向衰亡

2015-08-21

7月16日,日本首相安倍晋三违背国内民意,强行在众议院通过他的新安保法案,美日军事同盟由此踏上衰亡之路。安倍及其内阁违反宪法,放弃二战后历届内阁奉行的国防政策,妄图使日本再度成为军事强国并让日本军队到世界各地支持美国的军事行动。这种执政取向引起公众强烈反对和各方抗议。安倍意图使日本军事化,以及由此引发的公众抗议,是两个重要的象征事件,标志美日军事同盟不可避免地走向衰落。这一衰落过程可能有起伏,会经历很长时间,而且注定对国际秩序产生深刻影响。

首先,强化美日军事同盟有违和平与发展的时代潮流。表面上,日本作为拥有先进军事装备技术的世界第三大经济体,与美国这个世界唯一超级军事大国在全球军事行动中联手,这样的同盟,将成为世上最强大的军事力量。而且,如果有其他盟友的合作,这个同盟将所向无敌。但盛及必衰,同盟会走向它的反面,因为新旧更替是宇宙的终极法则,世上事物无一例外都会变化。 在高估尖端武器在战争中的作用误导下,这个同盟倾向于为短期目标增加在全球的军事行动。这种军事扩张将不可避免地制造出更多敌人,加重自身负担,消耗同盟的实力。事实上,这个联盟未达到预期的峰顶就已经开始走下坡路了。

第二,美日在同盟中的战略目标不同,内耗在所难免。2015年4月27日发布的新版美日防卫合作指针,核心内容是美国支持日本自卫队在全球任何地方发挥积极作用。安倍把美日同盟作为工具,以图打破日本宪法第九章的“交战权”禁令,在建设强大军力的长期目标下充分行使集体自卫权。在8月14日关于日本法西斯战争的演讲中,安倍拒不承认二战期间日方犯下的罪行,也没有真诚地向在日本侵略和殖民统治下遭受苦难的国家道歉。

安倍对历史问题的态度表明,右翼日本政客正走上一条危险道路。对美国来说,使用日本的军事力量,可以在实施亚洲再平衡战略时缓解联邦预算不足带来的困难。但长期而言,随着不远的将来世界形势发生深刻变化,美国将不得不面对一个军力强大的日本,这个国家可能复活军国主义,并在亚洲与美国争夺霸权。美国当前的对日政策说明它没有从1941年珍珠港事件中汲取必要的教训。历史表明,日本军事力量强大是亚洲和世界发生战争的原因。从这个意义上说,为眼前利益培养日本的军事力量,对美国来说是一着险棋。

第三,日本民众反对安倍及其内阁把日本拖入战争的意志与决心,将重创美日同盟。安倍的新安保法案正在参议院审议,日本右翼政治势力伙同美国鹰派围绕新安保法案搞的把戏,正被越来越多的日本人识破。他们把安倍的新安保法案称为“战争法案”。由于对二战期间原子弹爆炸和东京大轰炸造成的巨大破坏记忆犹新,日本民众坚决反对战争,他们追求和平,永远不会允许另一场毁灭性的大规模现代战争在日本发生。安倍的新安保法案在国会审议期间一直不受欢迎,尽管由于自民党占多数席位,新安保法案预计会在9月底结束的本次国会会期内获得通过,但它的实施也将面临诸多困难。没有日本民众的支持,日本军队在本土以外作战力有不逮,注定失败。

第四,冷战结束后,世界和平力量和国际战略稳定的加强使同盟的军事扩张受到限制。世界各国人民在构建人类命运共同体目标下集中力量发展经济,改善民生。在这种情况下,美日借助制造地区紧张和军事威胁,给同盟的军事扩张找借口。它们的错误宣传和行动可能一时蒙蔽一些人,但别人不会永远相信。美国驻日军事基地就是有力证明,它无助于地区和平,反而经常因为给当地带来各种破坏受到当地人的谴责。

美国和日本政治家也许发现,此时强化军事同盟,这种战略不过是自以为是。由于日本、美国和世界其他地区的和平力量不断壮大,美日同盟脆弱且面临挑战。经济全球化和世界多极化大势使强化美日军事同盟无论如何都得不到支持,相反会促成它的解体。