延长会期达一天后,联合国卡托维兹气候大会当地时间15日晚在波兰卡托维兹闭幕。备受关注的气候变化《巴黎协定》实施细则在此次大会最后一刻得以通过。
经历各方长时间的谈判后,本届气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡当晚22时左右落锤宣布《巴黎协定》实施细则正式获得通过,会场内的各国代表纷纷起立鼓掌。
本次大会通过的实施细则主要涉及透明度框架的实施、设立2025年后的气候资金新目标相关进程、如何实施2023年全球盘点机制、如何评估技术发展和转移的进展等。
两周内三度来到卡托维兹“督阵”的联合国秘书长古特雷斯当天表示,卡托维兹气候大会通过的《巴黎协定》实施细则是气候行动取得新进展的基石。古特雷斯表示,他将于2019年9月召集联合国气候峰会,届时“雄心”将是峰会的中心议题,“现在到了展现更强雄心,以战胜气候变化的时候了。”
“全世界对此等待已久。”大会主席库尔蒂卡表示,卡托维兹大会所达成的决议将对世界起到积极作用,将推动人类朝着实现《巴黎协定》所展现的气候雄心前进,“我们的子孙回顾我们的遗产时,将会意识到我们在一些重要的节点作出了正确选择,正如我们今天所面对的这一选择。”
“感谢各国的同事们和我们一起,在对会议案文存在一些不满意的情况下,为了维护多边机制的有效性,将维护本国利益和维护全球、全人类和我们子孙后代的永远幸福很好地结合起来,展现了很大的灵活性和建设性。”中国气候变化事务特别代表解振华在闭幕发言中表示,在各方共同努力下,大会取得了成功,“我们欢迎本次会议如期完成《巴黎协定》实施细则谈判”。
解振华表示,大会通过了一揽子全面、平衡、有力度的成果,全面落实了《巴黎协定》各个条款要求,体现了公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑到不同国情,符合国家自主决定的安排,体现了行动和支持相匹配,为《协定》实施奠定了制度和规则基础。
解振华表示,本次大会成果传递了推动加强气候行动和支持力度的积极信号,彰显了全球绿色低碳转型的大势不可逆转,提振了国际社会合作应对气候变化的信心,强化了各方推进全球气候治理的政治意愿。“卡托维兹大会的成功是多边主义的胜利,是构建人类命运共同体努力的胜利。”
本届气候大会开幕前的另一项悬念是“下一届将在何处举行”。根据联合国相关规则,下届气候大会将在拉美或加勒比国家举办。然而,原本已获得主办权的巴西于11月底宣布由于预算因素放弃主办。最终,在本届大会临近结束时,大会宣布由智利接过主办权。