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中美大咖希望G20重启“习特对话” 业界坚定支持WTO全球贸易体系

大公网 2018-11-19
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18日,第九届财新峰会在北京举行。多位重量级中美嘉宾表示,贸易争端是世界面临的最大不确定因素,损害金融市场的信心,应坚持完善多边贸易机制。对于G20峰会上“习特会”,希望两国领导人能够重新打开对话渠道,重回谈判桌。

美国前贸易代表巴尔舍夫斯基18日在峰会上表示,全球贸易体系正面临比二战以来任何时候都更巨大的压力,单边主义、贸易保护主义、民粹主义的抬头,不仅降低全球经济的运行效率,也进一步加剧了全球政治的分裂。她称,在经济竞争方面,特朗普政府采取了包括对中国2500亿美元进口商品加征关税等单边措施,作为回应,中国也采取了加征关税的措施,“但是中国的措施相对谨慎,也更温和,我想这是很明智的。”她表示。

龙永图:贸战美损失更多

国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民在同一场合表示,特朗普政府挑起的贸易争端将对全球经济和金融市场产生巨大影响:其一,各国对进口商品消费需求增速放缓的趋势将被贸易冲突扩大,全球贸易规模将进一步下滑;其二,外来直接投资水平显着下降,企业重新考察全球资产配置,贸易争端扰乱全球产业链配置;其三,全球尤其是新兴国家的金融市场今年5月以来出现大幅波动,贸易冲突将损害金融市场的信心。他预测,上述影响会在2020年达到峰值,届时美国经济增速也会从目前的3.0%的水平放缓至2.5%以下。

中美贸易摩擦中,哪方损失更大?中国入世谈判首席代表、国家外经贸部原副部长龙永图在峰会上表示,蒙受更多损失的“确认无疑”是美方。他指出:“全球贸易体系发展至今,并非出口方,而是进口方从中得利更多。若美国继续用关税打击中国进口贸易,他们必将面临更多损失。”

巴尔舍夫斯基指出,当前中美双方加征关税主要针对中间商品,美国的消费者对价格提升还没有直观感受。如果关税触及终端的制成品领域,势必对美国带来非常负面影响,也将给特朗普政府带来更大政治风险。

只要重新谈判 就有希望

龙永图和巴尔舍夫斯基都呼吁,全球贸易体制进入成立以来最危险、最脆弱的时期,要支持WTO贸易体系的权威性。龙永图认为,WTO贸易体系作为全球100多个成员支持的多边体制,目前并无其他机制可以替代。WTO成员应集体支持该体系的内部改革,从区域贸易协定中吸取“多方能够广泛接受的”诸边规则。巴尔舍夫斯基则提醒,一旦大国转向单边主义的贸易政策,将对全球产生负面的连带效应。

被问及对11月底阿根廷G20峰会期间中美元首会晤的展望,巴尔舍夫斯基说,最好的结果是中美两国重回严肃的谈判桌,最糟糕的状况则是双方怀着恶意,相互指责地离开谈判桌。朱民则表示,贸易争端持续将会加剧全球贸易规模下行趋势。希望贸易争端能够妥善解决,希望两国领导人能够重新打开对话渠道,“只要重新谈判,就有希望”。

周小川:具公共精神私企可做基建

中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川18日在第九届财新峰会上表示,私营部门如果参与金融基础设施建设,必须要有公共精神,而非利用特权为自己谋利益。例如获得支付牌照的机构对提高支付效果不感兴趣,而对收预公众付款感兴趣。他强调,如果不考虑对货币政策的传导,做公共基础设施是不够格的。

周小川指,数字货币和电子支付的技术开发过程中,由於供给侧和需求侧看法不一样,因此会出现扭曲和风险:第一,把一些新产品新技术当成投机赚钱的主要工具;第二,一些技术应用没有把金融服务能力发挥出来,而是过度考虑能像银行一样吸收公众储蓄;第三,IT行业出现赢者通吃的现象。基於对金融稳定的考虑,支付体系和数字货币体系还应该考虑对货币政策传导性的影响。

周小川称,金融基础设施具有公共性,不一定要由公共机构承担。私营部门也可以做基础设施,经过考核具有公共精神的私营机构可以在政府指导和监督之下,通过不同方式参与金融基础设施。但是,私营部门参与基础设施必须有公共精神,準备为公共服务,从而保证不会出现诸如有些公司的数据在市场上“倒卖”的情况。

由於可能会出现扭曲行为,周小川同时也强调,监管是必要的,对社会不利和不稳定的现象,对可能过度偏重短期投机的现象,都是需要监管的。而在此过程中,既要防止过分压制新兴科技,又不能手放得太鬆。“要真正做到最佳的平衡也是不容易的。”他指出。

楼继伟:企业所得税仍有降低空间

日前有公开报道称,针对内地税负痛点,相关部门已经展开调研座谈,有望出台更大规模、实质性、普惠性的减税政策。全国社会保障基金理事会理事长,全国政协常委、外事委员会主任楼继伟18日在财新峰会上发表主题演讲时表示,在减税方面,还应该多减一点企业所得税,降低个人所得税的边际税率,“中国在两个所得税上减税的空间是有的。”

目前,主流观点认为应降低企业增值税税率。楼继伟的看法与此并不完全相同。他指出,北欧国家福利较好,财政收支佔GDP比重达到40%,实现了可持续。其做法是增值税税率达到20%以上,企业所得税和个人所得税税率比较低,这样企业仍然很有竞争力。增值税其实并不是企业的负担,而是最终消费者负担。

此外,楼继伟还表示,最近公布的2017年社会保险基金的决算中,各级财政对社保收支的补贴达到1.2万亿元,且每年增长很快。他强调,社会保险体系是高度碎片化的,是每年都要靠财政补贴的,这个问题不解决,补贴还会比较快的增长,这是不可持续的。