近期,美国媒体报道称,作为301调查的一揽子举措,特朗普政府拟对中国企业赴美投资,特别是高科技投资设限。对此,商务部微信公号“商务微新闻”4月11号发布题为“美国不应以有色眼镜看中国企业赴美投资!”文章称,美政府多次表示,希望吸引外国投资、实现美国产业回归,但却说一套、做一套。文章称,如果美方执意用有色眼镜看中国企业投资,采取歧视性措施,中方必定将作出反应,必定将捍卫自身合法权益。全文如下:
如美方真对中国公司下手,势必将损害外国投资者对美国营商环境的信心,损害美国经济和就业,更无益于中美双边经贸关系健康发展。
一直以来,中国企业开展对美投资都是按照国际惯例和市场规则进行的,是长期负责任的投资者,相关交易均符合美国法律。中国企业在美合法经营,为美国经济发展和扩大就业做出了积极贡献。截止2016年底,在美中资企业已覆盖美国46个州,为美国内创造就业岗位超过14.1万个。
与世界其他国家投资者相比,中国企业对美投资遵循国际惯例和市场发展规律,不存在系统性差异,中国企业对美投资的领域分布和增长情况与美国吸引外资结构总体一致。近年来,电子、运输、信息和通讯技术、金融服务、消费产品等制造业和服务业成为美国最吸引中国投资的行业。这些领域也是近年来美国吸引外资最多、增长最快的领域之一。
令人遗憾和不解的是,美国有些人总是担心中国企业投资有政府背景,受到政府支持,这是罔顾事实的无端猜忌。根据美国荣鼎集团统计,2015年至2017年,中国企业累计赴美投资895.3亿美元,其中来自私营部门的投资755.5亿美元,占比高达84.4%,是赴美投资的主力军。中国国有企业与其它所有制企业一样,是参与公平竞争的市场经济主体,不是政府的政策工具。它们对美国的投资,也完全是市场化经营的选择。
总体来看,中国企业对美投资的数额还较小,根据美方的统计,截至2016年底,来自中国的投资仅占美外国直接投资(FDI)存量的1.2%,远远小于英国、加拿大、日本等国对美投资额。可以说,中国企业赴美投资仍处于初级阶段,来自中国企业的投资对美国经济难以构成威胁,美方如以国家安全为由,出台任何限制性措施都是站不住脚的。如果美方执意用有色眼镜看中国企业投资,采取歧视性措施,中方必定将作出反应,必定将捍卫自身合法权益。
在经济全球化深度发展的今天,跨国投资方兴未艾。中美两国企业在深化投资合作方面有强烈的意愿,巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声,通过商谈自由贸易协定和双边投资协定,建立规范投资的制度框架,提供更加强大的法律保障,而不是动辄为企业投资戴上“紧箍咒”。