就在新加坡芯片生产商博通与美国芯片巨头高通为收购价格和董事会组成僵持不下时,美国外国投资委员会(CFIUS)突然插手其中。据美国《华尔街日报》7日报道,美国财政部负责投资安全事务的官员5日致信两家公司称,CFIUS认定博通拟以1170亿美元收购高通的交易具有潜在风险,应进行全面调查,并详细列出担忧所在。6日,高通将这封信函公之于众。
美国《纽约时报》称,这封信所披露的美国监管层的担忧是,并购可能会削弱高通的实力,致使它的中国竞争对手获得优势。该公司是美国政府的一个主要供应商,在构建下一代无线技术5G的竞赛中处于领先地位。CFIUS称,该委员会认为高通在科技发展中领袖地位的削弱将可能使中国有可乘之机。中国电信设备生产商华为也是5G领域的一支强大力量。CFIUS特别提到,将调查博通收购高通的交易是否使中国有可乘之机来扩大其对下一代5G标准制定过程的影响。
CFIUS还对博通与外国组织的关系感到担忧,但未具体说明。《华尔街日报》称,高通和博通均在外国拥有大量客户关系﹐尤其是中国。根据向监管机构提交的文件﹐2017财年,来自中国的收入占博通总销售额的54%﹐占高通总销售额的65%。
《纽约时报》评论说,这封信和要求展开调查的呼吁反映出CFIUS最近变得强硬的立场。大部分情况下,该委员会在交易宣布之后发表意见。但在高通一事上,CFIUS先发制人,在双方签署收购协议前就展开调查。高通原计划于6日举行年度股东大会,但在CFIUS的要求下将会议推迟到4月初,以便对此交易进行评估。《华尔街日报》称,随着中国在美投资激增,针对中国并购交易的不安情绪在奥巴马执政时期就开始升温,并在特朗普上台后愈演愈烈,而最近对博通收购高通的审查标志着这种焦虑达到一个顶点。
在过去一年,来自CFIUS的审查已“扼杀”多起与中资企业有关的并购案。该委员会被美媒认为在抵制中国投资方面发挥着核心作用。它有权以国家安全为由阻止外国公司收购美国公司。《环球时报》记者看到,在美媒列出的受阻案例中,包括北京大北农科技集团股份有限公司收购总部位于内布拉斯加州的种猪销售公司“华多育种”的计划,未能获得美国政府批准。
《环球时报》记者7日未能联系到高通相关负责人置评。博通5日发表声明,指责高通秘密向CFIUS提出自愿调查请求,但也表示正在配合。高通方面6日回应说,博通故意利用修辞而非事实来贬低和忽视严肃的监管和国家安全问题。高通称,美国国家安全存在风险对于高通和博通都是重要问题。