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美国务卿蒂勒森30日访华 肩负“三大使命”

人民日报 2017-09-28

中国外交部发言人陆慷27日宣布:应外交部长王毅邀请,美国国务卿雷克斯·蒂勒森将于9月30日访华。届时,中美双方将就中美关系、特朗普总统应习近平主席邀请于年内对中国进行国事访问及重大国际和地区问题交换意见。访华期间,蒂勒森将会晤中国高层领导人并讨论一系列问题,其中包括美国总统特朗普年底前访华、贸易和投资、朝鲜半岛无核化问题等。这也将是蒂勒森就任国务卿9个月以来第二次访华。

早些时候,央视新闻客户端报道称,当地时间26日,美国国务院新闻发言人诺尔特表示,美国国务卿蒂勒森将于本周到访北京,并就朝鲜、贸易等问题与中国进行沟通。诺尔特说,蒂勒森除将为特朗普11月访华先行铺路,也将与中方官员讨论朝鲜问题,另外还包括中美贸易与投资议题。

另据美国《华尔街日报》网站9月27日报道,蒂勒森访问北京,正值华盛顿与平壤之间的口水战不断升级之时。美国国务院发言人诺尔特表示,蒂勒森此行是为总统特朗普访华铺路,并称蒂勒森访问北京意味着中国对于美国政策目标的重要性。

蒂勒森曾于今年3月18日至19日访问北京。在美国媒体看来,蒂勒森今年二度访问北京所肩负的三大使命,每一个分量都不轻。

为特朗普访华打前站

此前,美国商务部部长罗斯率团访华,也被视为给特朗普访华打前站。9月25日,特朗普的核心幕僚之一,美国商务部长罗斯刚刚结束了在北京为期两天的访问。这也是罗斯就任美国商务部长后的首次亚洲之行。罗斯强调,特朗普总统访华将是“历史性”的事件,美方愿与中方密切沟通与合作,为特朗普访华筹备“丰硕成果”。

美国国务院发言人诺尔特·卡塔尔表示,蒂勒森此行是为总统特朗普访华铺路,并称蒂勒森访问北京意味着中国对于美国政策目标的重要性。

9月20日,在美国纽约,出席第72届联大的中国外交部长王毅与美国副总统彭斯会晤时,特朗普的中国行同样也是讨论的重点。

虽然特朗普的这次访华之旅酝酿已久,然而直到最近,中美双方也没有透露访问的具体日期。美国国务院发言人诺尔特在接受采访时曾表示,特朗普访华目前还没有具体的时间表,但是白宫会尽快公布行程和安排。

中美贸易与投资合作

贸易与投资,是访问北京的另一大要务。显然,这个任务并不轻松。自美国8月宣布对华发起所谓贸易调查后,在美方频频升高的调门中,两国贸易摩擦的风险愈发凸显。不过,在蒂勒森即将动身之前,双方对此的表态中更多强调的却是对话与合作,着力寻求“协商”的方式解决分歧。在9月26日外交部的例行记者会上,就罗斯呼吁中方对在华美国企业给予公平互惠待遇的问题,外交部发言人陆慷回答说:如果中美的经贸关系只对中方一方有利、而对美方没有利益,美国企业家也不会持续在中国做这么多年的生意,对中国的非金融类直接投资也不会呈增长态势。

据新华社报道,蒂勒森在京接受中国国家主席习近平会见时,以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”来界定中美关系。此前,他会见中国外交部长王毅时,也做出了类似表态。

“可以说,现在中美双方已经形成一个共识,中美关系当中出现任何问题,都可以是开放性的。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽接受采访时说道。

他认为,蒂勒森的这次访华提供了一个中美双方就中美关系,包括地区和国际问题进行沟通的一个很好的机会,对两国关系是有益的。双方利用这样一个机会进行“对表”,对推动下阶段中美关系平稳发展有积极意义。

“但这个对表不是说美国'列清单'来让中国做什么,这种时代已经过去。美国需要倾听中国的想法。中方也会充分把握机会,在有关问题上表明中国的立场,进一步增加中美之间的相互理解,化解分歧和误解。”

朝鲜半岛局势

关于半岛局势的问题,路透社引用分析人士的话说,自中美两国领导人今年4月海湖庄园会晤结束后,朝鲜半岛局势已发生显著变化,因此中美必须就如何应对达成共识。

有美国媒体分析称,筹备特朗普总统访华行程以及商讨如何缓和美朝日益升级的紧张态势,才是蒂勒森此行的两大重点。美联社注意到,蒂勒森访华的时机,恰逢美国和朝鲜紧张关系持续升级之时。

宣布蒂勒森访华消息时,美国国务院发言人诺尔特也强调了中国为推动和平解决朝核问题采取的“重要举措”。她说:“我们总能做到更多,但是现在,我们希望为中国朝着正确的方向采取行动表达感谢。”

蒂勒森今年2月就任美国国务卿以来多次表示,将外交作为缓和朝鲜半岛紧张局势的主要手段,并强调美国不寻求在朝鲜更迭政权,也不会采取推翻朝鲜领导人金正恩的行动。与此同时,他也呼吁中国与俄罗斯在应对朝鲜危机方面发挥关键作用。

虽然蒂勒森一直主张对朝外交对话,但在朝鲜本月进行第六次核试验后,蒂勒森在特朗普政府中应对朝鲜问题的话语权似乎正被削弱。首先,朝鲜9月3日进行核试验后,特朗普选择让美国国防部长马蒂斯代表白宫发声,而非蒂勒森;之后在联大会议期间,美国在朝鲜问题的主要发声者是美国常驻联合国大使黑莉,而蒂勒森则是主谈巴以及叙利亚等中东问题。

中美关系是重要的大国关系

在9月26日外交部的例行记者会上,有记者问:近来中美官方交往十分频繁,首轮中美社会和人文对话将于本周在华盛顿举行,美国国务卿蒂勒森将于本周访华,美国商务部长罗斯也于日前访华。中方如何看待这种密集交往?

陆慷说,近来中美之间密集高层交往反映了中美两个大国之间正常、良好的双边关系。中方愿同美方共同确保特朗普总统年内对中国的国事访问取得积极成果。

或许是巧合,就在美国现任国务卿访华消息公布的同一天,美国前国务卿基辛格博士在纽约一个智库论坛上就中美关系发表了演讲。他说,中美关系将是21世纪“起到决定性作用”的大国关系,中美两国应该携手共进,共同促进和平与人类发展,“这是时代的需要”。