 |
针对美国制裁一些与朝鲜实体有业务往来的中国企业，多数分析人士认为，中国除表态反对外不会采取更多行动。
中国政府曾希望，在中国本月早些时候支持加强联合国对朝鲜制裁后，唐纳德•特朗普(Donald Trump)的言论也许会和缓一些。
然而，美国总统之后以“火与怒”威胁平壤方面，并在周二把中国、俄罗斯和新加坡的一些企业及个人列为制裁目标，声称他们与被禁的朝鲜实体合作。
北京方面谴责美国的二级制裁为“长臂管辖”行为，侵犯了中国根据国内法律规范本国企业行为的主权。
“对于中国企业和个人，如果有涉嫌违反安理会决议的行为，我们会根据自己的国内法依法依规进行查处，”中国外交部周三表示。“美方有关做法无助于问题的解决，也不利于中美在有关问题上的互信与合作。”
然而，特朗普政府的最新制裁只锁定一些小型私营企业，而非大型国有企业。其结果是，大多数分析人士认为，中国不太可能在表态反对美国的做法之后采取更多行动。在今年晚些时候领导层换届之前，中国优先考虑外交稳定。
“我怀疑中国已经预见到这类二级制裁，并且考虑了其影响，不会在口头抗议以外做出什么回应，”总部位于北京的咨询公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的谢艳梅表示。“眼下中国想要让特朗普平静下来，而不是去招惹他。”
周二被美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)锁定的中国企业包括煤炭进口商、矿山经营者和一家据称充当朝鲜一家银行“幌子公司”的香港企业。
“制裁给中国带来中度的声誉成本，因为它们意味着北京对遏制朝鲜的核武计划不够认真，”谢艳梅表示。“但它们的实质效应可以忽略不计，因为与朝鲜打交道的大部分实体是处于边缘的私营部门参与者。”
其中一家企业“丹东富地贸易有限公司”(Dandong Rich Earth Trading)的一名高管辩称，该公司并未进口受到联合国制裁的朝鲜产品。“我们确实对朝鲜有一些出口，”这名高管补充说。“但他们往往不能及时付款。如果他们不能付款，谁会和他们做生意？”
美国财政部还表示，被其锁定的三家俄罗斯企业涉嫌与被禁的朝鲜实体做了石油生意；没有中国企业面对这样的指责。
华盛顿美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)的亚洲专家伊利•拉特纳(Ely Ratner)提出，与本月早些时候特朗普发出的末日口吻威胁不同，周二的制裁“表明了美国的决心，而没有进行危险的、仿佛军事行动迫在眉睫的武力炫耀”。
但是，反对在联合国制裁框架以外采取行动的北京方面，对华盛顿方面的紧迫感没有同感，尽管平壤方面最近几次导弹试射展示了朝鲜技术能力的进展。
“联合国的施压将需要时间，而美国和朝鲜目前陷入军事行动和反应这种更为短期的循环，其间可能会在无意中升级，”拉特纳表示。
美国和韩国周一开始举行年度军事演习，而中国曾敦促美韩同盟取消今年的演习，以换取朝鲜暂停导弹和核武试验，同时重启包括日本和俄罗斯的六方会谈。
北京清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)的朝鲜专家赵通表示，本月早些时候联合国同意的制裁措施聚焦于铁、铁矿石、煤炭和海产品，将主要影响中国的贸易商。“在中国同意加强对朝鲜的制裁之后，本周出台二级制裁的时机令人不快，”赵通表示。
北京中国人民大学的国际关系专家时殷弘认为，中国政府已准备好面对美国在未来采取更多这类单方面行动。
“特朗普正把非常复杂的中美双边关系变成只有一个朝鲜问题的关系，”时殷弘表示。“但是，只要美国的制裁措施没有锁定大型国有企业，从而造成太大的压力，那么中国只会作出坚决反对的通常表态。”