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美国总统特朗普开启第二任期已经两个多月,这两个多月给人的冲击在感觉上似乎已经超过第一任的完整四年。不敢想象,按照这样的“效率”发展下去,特朗普还将带来多少冲击,世界以及美国自身还能否承受特朗普之重?
特朗普一上台就架起“效率部”这个大炮,让马斯克轰向美国国际开发署、中央情报局、联邦调查局这些极具美国色彩的机构,并且漠视美国的司法制度和传统行政模式。国际开发署是美国自由主义、国际主义的象征,中情局是美国在全球行动的爪牙,联邦调查局是美国的反恐精英,国务院在全球维护美国的利益,“三权分立”是美国人的政治精神图腾,这些机构共同让美国的全球霸权具象化、可视化,动摇这些机构和理念在某种意义上就是动摇美国国本。对于特朗普这种反常做法可能有两种解释:一是他不需要通过传统行政手段和法治理念来治理美国和维护霸权,他需要用的是一种更接近于大革命以前的、更具个人色彩的治理模式,可以不受法律和行政框架的制约;二是特朗普的目的就是要推倒重建,特别是扫除那些在他第一任期曾阻碍施政的所谓“深层政府”(DeepState)。两者结合起来其实就是一个解释:特朗普要自己说了算。
对外,特朗普的诸多做法看起来也有些混乱。比如,特朗普所谓的“24小时解决俄乌冲突”,表现为以恢复美俄关系为主、促进俄乌和谈为辅,以至于人们有些搞不清楚特朗普到底是要尽快结束乌克兰冲突,还是因为要尽快恢复美俄关系、解除对俄制裁而不得不结束冲突。到目前,美俄关系的进展似乎比俄乌和谈要顺利得多,这边俄乌冲突边打边谈、还看不到解决的希望,那边美军刚刚炸完胡塞武装,鲁比奥就向拉夫罗夫通报情况了。当然,还有所谓无差别的“对等关税”,公然索要格陵兰岛主权、巴拿马运河管理权,让加拿大变成美国的第51个州,将加沙地带的巴勒斯坦人转移到索马里、索马里兰和苏丹;等等。
2017年特朗普第一次走进白宫时,人们给他贴了一个“政治素人”的标签,将他的大多数不合常规、不合常理的做法归结于不懂政治或者不愿遵循传统政治套路,认为尽管特朗普的上台有一定的历史必然,但也只是美国历史上的一个例外、一次脱轨。2021年特朗普离开白宫时,不少人认为混乱过去了,美国还可以慢慢回到正轨。
2025年特朗普又一次走进白宫,这次他已经变成华盛顿的“熟人”“老人”,身后跟着白宫的忠实要员,身边围着共和党内的谄媚拥趸,还有更为稳固的国内基本盘,“特朗普总统”已经变成了严肃的华盛顿政治。如果说当年对日本首相安倍晋三的“握手杀”只是一种任性表演,那么在白宫椭圆形办公室里当面批评泽连斯基就是带血的政治了,那不仅是特朗普口中的“精彩电视节目”,更牵扯到俄乌前线成千上万士兵的生命,牵扯到国际秩序和地缘政治的未来。特朗普是房地产商,最擅长的应该是建设,但目前他所做的主要是“拆迁”,不但要拆掉他眼中的世界秩序,也要拆掉美国国内的旧秩序。这一次美国不仅是脱轨,而且是彻底走上了另外一条轨道,人们必须认真对待特朗普的一言一行,没有人知道四年以后美国还能不能回到原来的轨道。
在不久前的国会联席会议演讲时,特朗普自称是美国历史上最伟大的总统,华盛顿也只能称第二。看得出来,这次胜选给特朗普带来了极大的自信,开拓美国疆土、保卫美国人民的伟大成就是他作为伟大总统的注脚。而与泽连斯基在白宫的争吵让特朗普难以快速结束俄乌冲突,让他的伟大总统梦意外遇挫,他必然恨之入骨并将泽连斯基赶出白宫。
在这个百年变局加速演进的时代,特朗普带给美国以及世界的震荡也都是“百年不遇”的。如果说美国霸权气数将尽,作为末代霸权总统想为美国捞取尽可能多的好处,这些做法似乎还可以理解。但美国现在即便不像冷战刚刚结束时那样志得意满,也仍然在金融、军事、科技等领域遥遥领先其他国家,很难有哪个国家真正有实力挑战美国。在这个时候做这些有损美国国际形象、国际声誉的事情,更多的是损害美国的国运。无怪乎像约瑟夫·奈这样的美国战略界人士认为,特朗普开启的不是复兴之路,而是衰退之途。
明年是美国建国250周年,不可否认美国为战后世界总体和平、为世界经济长期增长、为全球共同发展做出了很大贡献,尽管做过很多坏事,但仍然是一个伟大的国家。在特朗普上台以前,美国总体来看还算是一个比较克制的霸权。但展开历史纵深,那些曾经的伟大国家、伟大文明很多都是延续几百年甚至上千年,如果美国仅仅两个多世纪就开始衰落,那么等后人回顾起来也可能只会说:这是一个短暂的文明。特朗普的竞选口号是“Make America Great Again”,但从目前看,也许最终只是“Make Trump Great Again,Again,and Again”。