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  • 杨霄 中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长

菲蓄意升级南海挑衅行为是危险的边缘政策

2023-12-22
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12月9日和10日,菲律宾密集派遣海警及公务船只在中国南海岛礁黄岩岛和仁爱礁海域冲闯挑衅,蓄意扩大军警及公务船只的运用和对抗,模糊负责任行为边界,造成现场舰船碰撞事件。这是极其危险的冲突边缘政策,严重破坏地区安全和战略稳定。

公务船只冲闯是蓄意的严重冲突升级行动。中方长期以来在相关海域保持专业和克制,特别是对菲非法坐滩军舰的人道主义补给行动给予了适度宽容。然而菲方今年以来持续大幅提升运补频度和规模,企图短时间内完成对坐滩军舰的加固和设施永久化建设。12月以来,菲方主动打破现状,加大公务船只运用,在黄岩岛和仁爱礁分别派出海警和渔业船只冲闯挑衅,将对抗升级到极其危险的“准军事行动”层面,是极不负责任的危机升级行为。

美国有意助长菲方升级冲突的边缘策略企图。10月巴以冲突以来,美国对菲安全承诺的可信度遭到严重削弱。菲当局试探美方安全承诺的需求明显上升,内部疑虑言论相当密集,为冲突投机行为提供了不良土壤。为了维护霸权和盟伴体系,美国加大对菲方南海挑衅行动的支持力度,意图释放险恶“信号”。12月4日,美方直接派遣濒海战斗舰到仁爱礁海域为菲“助阵”。美方不负责任的行为极大助长了菲当局蓄意升级冲突的不良图谋,为后续密集挑衅滋事起到极其恶劣的推动作用,严重背离美方对稳定局势做出的相关承诺。

中方冷静克制、处置专业,体现了负责任大国的一贯立场和行为。面对菲方的蓄意挑衅和冲突升级行为,中方采取了有力管控行动,处置专业有效。特别是面对美军舰的挑衅图谋和菲方明显的冲突升级行为,中方并没有采取明显的对等升级策略,而是坚持一贯行动规范,是现场局势不向冲突和危机快速升级的最重要积极稳定因素。

地区和平稳定是所有南海周边国家的共同利益。域外国家的军事化行动、不负责任国家的冲突边缘策略,都对地区安全和战略稳定造成严重破坏。纵容挑衅和边缘政策将有可能让局势滑向各方都不愿看到的悲剧后果,历史不乏这样极其惨痛的教训。采取负责任的理性行动,避免危机快速升级,美国和菲当局当前必须要做出积极行动。