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  • 赵明昊 复旦大学美国研究中心教授、博导,北京大学国际战略研究院特邀研究员

勿夸大中国对乌克兰危机影响力

2023-02-27
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2022年2月22日,俄罗斯总统普京在莫斯科会见中共中央政治局委员王毅。 (曹阳/新华社)

近日,中国外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件,全面阐述了如何结束这场惨烈武装冲突的“十二点计划”,包括尽快停火止战、启动和谈、应对人道危机、推动战后重建等。这份文件还鲜明地指出核武器用不得,核战争打不得,反对任何国家在任何情况下使用生化武器。此外,中央外办主任王毅还带着解决乌克兰危机的“和平方案”访问俄罗斯,这是中方为避免危机进一步恶化甚至走向失控而做的重要努力。

然而,乌克兰危机的直接当事方似乎都在为更大规模战役做准备,双方都在吹响新的“集结号”。乌克兰以及美国和北约的高级官员警告称,俄罗斯已经为发动“春季攻势”部署了数十万人的部队,力图全面攻占顿巴斯地区,扭转军事上的不利处境。经过白宫长达数月的秘密规划,美国总统拜登实现了基辅之行,借助这一非比寻常的访问向世界展现支持乌克兰的决心。拜登还在波兰首都华沙发表演讲,称“乌克兰永远不会成为俄罗斯的战利品”,强调北约成员国比以往更加团结,并斥责俄罗斯犯下“反人类罪”。

拜登的“华沙演讲”具有强烈象征性意义。波兰被西方国家视为对抗俄罗斯的前沿,波兰坚定主张“打败”俄罗斯,该国的军费占GDP的比例高达3%,高于北约国家的2%。此外,冷战时期苏联曾在1955年建立华沙条约组织,用以抗衡北大西洋公约组织(北约),两大军事集团的对峙给包括波兰在内的很多欧洲国家带来痛苦的历史回忆。随着苏联解体,华沙条约组织也于1991年解散。如今,波兰、捷克、罗马尼亚、立陶宛等前苏联国家把俄罗斯视为最大的地缘政治威胁,乌克兰危机进一步将这些国家推进美国主导的阵营,它们试图在北约东翼形成更强大的共同军事力量。

除了在华沙发表精心准备的演讲,美国对乌克兰的实质性援助也在不断增强,大量武器装备正在源源不断地向乌克兰输送。自2022年2月俄乌冲突爆发以来,美国向乌克兰提供了超过460亿美元的援助,其中包括价值约272亿美元的安全援助。未来几个月,拜登政府将向乌克兰提供价值约100亿美元的额外援助。美国政府通过“乌克兰安全援助倡议”以及其他机制,在军事上给予基辅巨大支持。着眼今年的“春季攻势”,美国向乌克兰提供更多的重型武器和新型武器,如射程超过150公里的“地面发射小直径炸弹”(GLSDB),它将使俄罗斯的前沿军力部署和后勤补给线变得更加脆弱。

除了美国,欧洲国家为乌克兰提供的军事支持也在出现质变。德国、英国、意大利等国同意将多管火箭发射系统、防空导弹系统、装甲车和主战坦克等向乌克兰输送。第一次世界大战和第二次世界大战期间在欧洲出现的大规模陆地战争,可能会不幸重演。据报道,2022年夏天以来,约1万名乌克兰士兵在英国接受训练,英国政府还宣布另有2万名乌克兰士兵将在今年接受训练,其中包括步兵、坦克兵和炮兵。这只是北约盟国对乌克兰军队训练计划的一部分,据称约有6万名乌克兰士兵接受培训。由于受援的先进武器来自不同的国家,乌克兰军人需要掌握更加复杂的军事技能。

无疑,乌克兰危机早已不是俄乌两国之间的较量,以美国为首的北约国家已经步入与俄罗斯直接冲突的边缘,这也导致出现核冲突的风险有所上升。俄罗斯总统普京在近日发表的国情咨文中指出,西方正把乌克兰当作打击俄罗斯的破城锤和试验场。普京还指责美国等北约国家试图在俄罗斯边境附近“加速部署一系列军事基地和秘密生化实验室,在演习中开辟未来军事行动的战场”。显然,这场在乌克兰的“特别军事行动”进展并不顺利,俄罗斯方面低估了乌克兰的抵抗意志,高估了北约国家的内部分化。虽然普京声称西方掀起的“经济战”并未击垮俄罗斯,但俄罗斯想要打一场旷日持久的“消耗战”也非常困难。

俄罗斯或许希望通过“春季攻势”,为最终仍会到来的政治谈判赢得更多筹码。美国《外交政策》杂志报道称,俄罗斯为发起大规模进攻,已集结1800辆坦克和3950辆装甲车、2700套火炮系统、810套多管火箭炮系统、400架战机和300架直升机。俄罗斯还大幅增加了投入的兵力,扩充国内军工企业的产能,并调整了军事指挥架构。如果俄罗斯在接下来的几个月未能实现军事上的突破,它的处境将会变得更为艰难。俄罗斯还不得不为其本土受到更大烈度的攻击而做准备。

不难看出,乌克兰危机和平解决的拐点还远没有到来,各方都摆出了奋力一搏甚至孤注一掷的架势,都试图在战场上获得更多收益。在这种情况下,指望中国让各方偃旗息鼓,是不切实际的。不幸的是,美国以及北约试图将国际舆论的注意力引向中国。美国国务卿布林肯、北约秘书长斯托尔滕贝格近日暗示中国有意为俄罗斯提供军事物资,支持俄罗斯的战争行动。拜登政府将要公布的新的涉俄制裁名单中包括中国实体。美国指责称,中国向俄罗斯出口的零部件、芯片和相关设备具有军事用途。

总之,乌克兰危机给中国外交带来的负面影响趋于上升,中美俄、中美欧三边博弈的复杂程度日益增强,我们需要做好这场地缘政治冲突进一步向中国延烧的准备。中国对乌克兰危机的影响力是有限的,美国和北约不应对中国抱有不切实际的期望,也不应仅仅从乌克兰危机的角度审视中俄关系。无论如何,避免乌克兰危机沦为全球性对抗,防止人类社会陷入第三次世界大战与核冲突,才符合各方的共同利益。