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  • 朱松岭 北京联合大学台湾研究院教授

佩洛西访台严重违反一个中国原则

2022-08-30

美国众议院议长佩洛西窜访台湾引发了中方的强烈反对、严厉谴责、实弹军演和明确制裁,中方的这种反应是有理有利有节的,是维护中美三个联合公报、维护中美关系、维护台海稳定的行为。之所以这么说,就是因为佩洛西访台严重违反了一个中国原则,美方身邪理屈,中方理直气壮。

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首先,佩洛西作为美国政府的第三号人物窜访台湾本身就违背了一个中国原则。在中美三个联合公报中,尤其是在中美建交公报中,美方明确承认中华人民共和国中央人民政府是中国唯一合法政府,承诺不与台湾地区发展官方关系。但是,在中美建交后,美方单方面出台了“与台湾关系法”,一开始就阳奉阴违,违背了自身的承诺。在与台湾地区实际交往的过程中,美方又违背中美建交公报,搞对台“六项保证”,更有甚者,在特朗普执政时期,公然将“与台湾关系法”“对台六项保证”与三个联合公报并立,严重违背了美国对中国的承诺,严重破坏了中美共同政治基础。此次佩洛西窜访台湾,有人辩称“三权分立”“国会独立”“代表民意不代表官方”,但是,佩洛西是美国第三号政治人物,她在窜访前后及窜访过程中多次公开表示代表美国“挺台”。代表美国,本身就是赤裸裸的官方言行,严重违背了中美三个联合公报,严重违背了一个中国原则,这是毋庸置疑的。

其次,美国行政部门不仅不断掏空“一个中国”内涵,而且为佩洛西窜访辩解,更是严重违背自己承诺的行为。近年来,除了国会中的台湾连线之外,美国行政部门在一个中国政策上也在不断开倒车。佩洛西作为美国第三号人物,其出访安全由美国空军、参联会议(JCS)负责,白宫、国安会、国务院、国防部、美国在台协会都对其行程心知肚明。也就是说,美国行政部门明知中方强烈反对佩洛西窜访台湾,不但不采取相应措施,反而为其行为辩解,放纵其破坏中美共同政治基础,冲击两岸关系底限。布林肯国务卿在此次佩洛西窜访台湾之前就辩称美国众议院议长访台有先例,妄图为佩洛西开脱。但是不要忘了,中方在金里奇众议长访台时也明确表达了强烈抗议。金里奇访台同样对中美关系和台海局势造成了恶劣影响。另外,布林肯上任后,掏空一个中国政策的言行不断,对中美关系和台海局势都造成了恶劣影响。例如,美国国务院官方网站就公开删掉了“台湾是中国一部分”的表述。在更早的版本中,他们甚至连不支持“台独”的承诺都直接删除,尽管由于中国强烈反对,或许自己也觉得食言而肥,后来又把这句话恢复,但是其掏空一个中国内涵的意图极为明显。这样的言行,不断掏空一个中国政策,不断加强跟台湾当局的官方联系,不断提升美台关系的位阶,严重违背了中美建交后历届美国政府的承诺。

第三,佩洛西窜访台湾会造成极为恶劣的示范效应,引发台海地区更严重的事态。中国对佩洛西窜访台湾采取了有力反制措施,对此,美方尤其是国会台湾连线已经开始反弹,国会议员窜访台湾开始加剧,不排除美国国会提出更多涉台法案,更不排除他们寻找适当时机通过“台湾政策法”。若该法案成为法律,中美关系将更加雪上加霜,台海地区将更加动荡。加之,在解放军军事演习之后,美国对台军售会进一步增加,美国在制造产业链脱钩问题上会采取更为激进的做法,这些都不利于中美关系和台海安全。更有甚者,美国的西方盟友们,也有可能会群起效仿,通过国会议员窜访、不断提出涉台议案、通过涉台法律的方式冲撞两岸关系底限,在海峡两岸制造事端,引发台海地区的危机。

中美关系的“护栏”就是中美三个联合公报,中方一直在维护这一“护栏”,并希望尽最大可能用和平方式解决台湾问题。美方应恪守中美三个联合公报的规定和对中方做出的承诺,这不仅能够使得中美关系行稳致远,也能继续维持台海地区的和平稳定。如果不反思佩洛西访台事件,不吸取教训,反而制造恶意螺旋,只怕台海地区的安全稳定会越来越不乐观。