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  • 贺文萍 察哈尔学会高级研究员,中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

中非团结抗疫峰会传递的信息

2020-07-02
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一场以“团结”和“抗疫”两个关键词命名的峰会——中非团结抗疫特别峰会,于北京时间6月17日晚以视频方式举行。这场由中国、南非(非盟轮值主席国)和塞内加尔(下届中非合作论坛主办国)在非洲抗疫关键时期联合倡议发起的特别峰会,不仅有中国和十多个非洲国家的领导人及非盟委员会主席参加,联合国秘书长古特雷斯、世卫组织总干事谭德塞也作为多边国际组织的特邀嘉宾与会。

峰会传递了秉承多边主义和团结抗疫的信念,不论是召开的时间点和峰会命名,还是中国国家主席习近平的讲话和峰会发表的联合声明,都凸显和向国际社会传递了支持和践行多边主义、加强团结携手抗疫的重要信息。自今年1月底疫情暴发以来,坦率地说,国际团结抗疫的进展赶不上疫情扩散的速度。美国作为新冠肺炎感染人数和死亡人数均为世界第一的国家,并拥有全球最强的医疗能力和科技水平,却并未承担起领导和团结全球抗疫的担子,反而到处甩锅和推卸责任,并且断供和边缘化世卫组织的作用,阻碍全球团结抗疫的进展。因此,此次峰会在加强中国与非洲团结抗疫的同时,也希望用中非团结抗疫的实际行动将全球团结抗疫向前推进。

峰会还传递了中非团结抗疫并取得良好成果的信息。由于非洲国家的医疗卫生体系普遍比较薄弱,医护人员严重不足,那里原本被认为是极有可能成为下一个全球疫情重灾区的大陆。令人欣慰的是,在非洲联盟、非洲疾控中心以及非洲各国政府的有力领导和组织协调下,非洲疫情并未出现爆炸式增长。目前全非确诊病例约25万例,死亡病例约7000例,这与全球850万例确诊、45万多死亡病例的惊人数字相比,非洲的表现堪称奇迹。

在抗击疫情的过程中,中非携手相助、共克时艰。在中国抗击疫情的上半场,非洲支持中国抗疫,竭尽所能给予中国人民爱的传递与信心鼓舞。就连自身还是世界最不发达国家的赤道几内亚和吉布提都慷慨解囊,分别向中国政府捐款200万美元和100万美元。年初第36届非盟部长级会议结束后发表特别公报,宣布非洲同中国政府和人民站在一起,呼吁世界各国同中方同舟共济,合作抗疫。在非洲抗击疫情的下半场,中国同样迅速驰援非洲,援助非洲抗疫物质及派遣医护专家组,帮助培训和分享防控防治措施与经验。迄今,中国已向50多个非洲国家和非盟交付了大量医疗援助物资,并向11个非洲国家派出了148人次的医疗专家组。中国还将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力。

当然,突如其来的新冠疫情也给中非合作带来新的考验和挑战。首先是中非经贸合作的速度被迫放缓,难度加大。由于疫情对航空海运等物流链的冲击,世界经济出现严重衰退,全球产业链、价值链、供应链以及国际经贸往来等都受到严重破坏。中非经贸合作自然也难独善其身。据中国海关总署统计,2020年第一季度,中非贸易额下降14%,约合410亿美元。一些正在非洲建设的“一带一路”基础设施项目,也由于疫情冲击在施工进度方面有所放缓。其次是疫情发生后中非合作面临的舆情环境日益复杂和严峻。一方面是一些西方政客及媒体散播的所谓“武汉病毒”、“中国隐瞒疫情”、“中国应道歉和赔偿”等污名化“说辞”对非洲当地媒体及舆情产生了一定的欺骗和误导,另一方面,一些西方媒体和非洲自媒体及社交媒体也借广州疫情防控工作中涉非洲公民的问题大肆炒作所谓中国搞“种族主义”的奇谈怪论,不仅在非洲民众中产生了不利于中非团结的负面影响,而且可能直接导致在非洲投资兴业的广大中国公民的生存及安全环境恶化。因此,此次峰会的召开正逢其时,中非领导人可以直面挑战,并为未来的中非合作奠定新的基础。