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【热点话题】:美国大选 中美关系 全球治理 气候变化 脱钩
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  • 王嵎生 中国国际问题研究基金会执行主任

“战略十字路口”再思考

2015-07-06

美国学者兰普顿日前说,美中关系目前正走向临界点,他对目前美中关系深表忧虑。

一石激起千层浪。国际上对此议论纷纷,说什么的都有,但美国突出宣传的主旋律是:中美关系已发生质的变化,进入制定规则和体系之争的领域,美已锁定中国为战略对手,美国必须强力防止中国与美形成分庭抗礼局面,并向中国施压。当然,也有健康积极的声音,兰普顿本人就提出,从根本上说,美国必须重新思考对主导权的定位。也有不少人认为,美国应认清形势,面对现实,寻求与中国合作,避免持续对抗。但这些观点被压制了。

这种负面下注明显增加的现象,让中美原本就不舒服的相互依存关系更加舒服不起来。对此,美国政府并非全无顾忌,它对中国仍然在两面下注。最近,负责东亚事务的美国助理国务卿拉塞尔出面示好,说他并不认为中美关系处于临界点,中美关系有着非常坚实的基础和非常光明的未来。

为什么会这样?这是全世界都在关心的问题,包括中美两国人民在内。回答可能是各式各样的。但如果放在时代变迁的放大镜下观察,人们不难找到正确的答案。

苏联解体后,美国大喜过望,以为下一张多米诺骨牌就是中国。它一超独霸,变着花样搞亚洲北约,但一直未能如愿以偿。中国没有倒下,相反,中国成了人类社会一支新的生力军。中国的迅速发展,助推了时代变迁的量变进程,加快了国际力量对比的历史性变化,以及世界多极化的大趋势。美国战略重心东移、亚太战略再平衡,以及美国决不做老二、美国还要领导世界一百年等等,都是在这一大背景下出现的。它打出这些旗号,并不表明它的强大,而是反映了它内心的虚弱、焦虑和不安。美国怀着霸权永续心态,戴着陈旧历史观的眼镜,看什么都不顺眼,总感觉有人要来抢它的头把交椅。

其实,中国顺应和平、发展与合作的时代潮流,一直在向美国释放善意,希望共同构建新型大国关系,不冲突,不对抗,合作共赢,相互关照和尊重彼此的核心利益,让两国不舒服的相互依存关系逐步舒服起来。美国所谓战略再平衡,实际上是要平衡到它继续占绝对优势地位的状态,任何新兴力量的出现,它都视为是对这一状态的挑战,都要遏制和打压。中国无意于把美国势力排挤出太平洋,只是希望能多发挥一点积极作用。但中国因此就不提高自己的综合国力和军力了吗?就不作真正的国际利益攸关方了吗?这显然是不可能的。中国做不到,印度、巴西和世界各国也做不到。

小布什任总统期间,曾多次把中国列为处于战略十字路口的国家(俄罗斯和印度也曾“光荣”地榜上有名),质疑中国是否能向着美国指引的方向走。现在看来,不是中国、俄罗斯和印度处于战略十字路口,而是美国自己。它心情不定,傲慢而慌乱不安。作为唯一超级大国,它仍在情不自禁苦争春,不知如何是好。

其实,美国并不缺乏有识之士和战略家。这些人都有美国领导世界的情结,拥爱美国普世价值观。但他们头脑比较清醒,比较务实。近20年来,他们不断对世界形势和美国政策走向提出不同意见。

早在克林顿时期,95岁的资深外交官乔治·凯南就说过,目前“整个趋势是把我们自己看成政治开明的中心,而且是世界其他很大部分的导师。我认为这是没有想清楚,虚荣自负,并不可取”。他强调指出,无限期地把别国政府的功能揽上身,按照美国自己的方式,而不是按照当地的传统办事,是不行的。“这个星球绝不会由任何一个单独的政治中心来统治”,“不论美元还是刺刀都不能保证成功”,“美国最好把对领导世界的可能性的梦想和愿望缩小一点”。凯南是冷战时期遏制政策的倡导者,他反思后的言论很有代表性。无独有偶,十几年后,时任印尼总统的苏西洛在东亚一次峰会上也当着奥巴马的面强调,现在由单一国家管理世界是“不合适的”。几年前,时任法国总统的萨科奇和英国首相布朗也说过,现在是“相对大国时代”,世界任何重大问题离开中国、印度和巴西等发展中大国,都不可能解决。

奥巴马上台后,2011-12年岁末年初,美国一些主流媒体总结新世纪头十年的经验,也曾连续发表文章,大谈“春风得意的美国时代已经终结”,说美国自1945年以来一直在这个世界上独占鳌头,风光无限,“美国的文书和意志就是世界的法律”。可是现在,美国人站在高山之巅,却感到些许寂寞和忧心忡忡,觉得那些黄金年代似乎已渐行渐远,需要重新认识世界和自己。

这些反思并不是偶然的。随着国际大局势的变化,美国智库观点也在悄悄发生调整和改变。其中比较引人注目的,如美籍日本人福山、新保守主义代表人物米尔斯海默、卡彭特,以及美国亲密盟国澳大利亚前总理陆克文等,他们的基本立场并未改变,对新兴经济体,特别是发展中大国,都存在一定程度的傲慢与偏见。但他们在不同程度上都感到,如今的世道变了,美国的指挥棒不那么灵了,美国需要为自己寻找一个新的定位,承认所谓“北京共识”也有可取之处。这些变化目前虽然还处在量变过程,但十分引人注目。

近来,美国进一步试图强化在亚太的主导权和军事存在,频频在南海问题上搅浑水,挑是非,拉偏架,撂狠话。美国部分媒体和知名学者,包括前总统里根的特别助理道格·班多都在担心美国步入险境,批评美国政府插手南海问题,奉劝奥巴马在主权争端上置身事外,不要继续挑衅中国,火上浇油,以免引火烧身,认为遏制中国是不可能的,驾驭中国的想法早已过时,应该公平对待中国,与中国合作。

现在不是中美各让一步的问题,而是美国何去何从。中国无意与美国一争天下,明确主张“一花不是春,孤雁难成行”,希望与美国合作共赢。最近中国军委副主席范长龙访美时也对美国说:“望远能知风浪小,凌空始觉海波平”。这也是中国顾全中美关系大局的由衷之言。问题的关键在于:美国是否愿意认真倾听意见,做一个善解人意和欣赏世纪风情的超级大国,而不是相反。