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  • 周波 清华大学战略与安全研究中心研究员,中国国防部国际军事合作办公室安全合作中心前主任

韩国部署萨德是缘木求鱼

2016-03-07

让我们来面对现实:在朝鲜进行了受到国际社会谴责的第四次核试验并发射卫星之后,阻止愤怒的韩国政府采取进一步行动加强其军事防御是件难事。

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韩考虑引进“缩水版”萨德反导系统,只部署“末端雷达”(TBR)系统,而不部署“前进雷达”(FBR)系统,将THAAD的探测距离从2000公里缩短到600-800公里。图为萨德系统作战过程示意图,左侧为前置部署的FBR雷达工作方式,右侧为与导弹发射营部署在一起的TBR雷达工作过程。

然而,布署“萨德(THAAD,末段高空区域防御系统)”并非一个好的选择。

萨德是美国陆军反弹道导弹系统,它用直接碰撞的方式,在导弹发射末段拦截短程、中程和中远程弹道导弹。朝鲜半岛仅长1100公里,首尔距离三八线只有40公里,因此朝鲜瞄准韩国的导弹,即使不是全部,多数也只能是最大射程1000公里的短程弹道导弹。

在朝鲜半岛,北方对南方的威胁主要不是朝鲜的短程导弹,就像萨德主要也不是用来对付低空飞行的导弹。北方对南方的导弹威胁主要指射程120公里的KN-02,以及射程分别为300公里和500公里的化城-5和化城-6。而如果携带常规弹头,这些短程导弹的威胁还不如萨达姆·侯赛因在海湾战争中向以色列零星、不精确发射的飞毛腿导弹。韩国已经布署爱国者Pac-2来防御这类导弹,并在发展自己的导弹防御系统。况且,与美军结盟的韩国军队,绝不会等到朝鲜所有导弹落到自己土地上之后才进行报复。

与韩国外交部的表态相反,朝鲜近期向韩国发动核攻击的情形几乎不可能出现。朝鲜只进行过四次核试验,这是否能让朝鲜开发出武器级核弹头,核科学家和决策者们是有争议的。而制造能装入短程导弹的小型、可靠的弹头很难,技术难度仅次于开发多核弹头。

如果朝鲜某天拥有了装载战术核弹头的短程弹道导弹,那么,来自北方的一次成功核打击,甚至韩国用包括萨德在内的任何导弹防御系统进行一次成功拦截,都是让人不敢想象的。由于南北方地理上如此接近,这肯定会给双方造成无法承受的伤害。经久不散的放射性尘埃会使任何一方的胜利都变得毫无意义。

目前,这样的短程导弹看来并非的朝鲜优先选项。它所关注的是1月6日第四次地下核试所证明的改进核弹能力,以及2月7日发射卫星所证明的发展洲际弹道导弹能力。后者的目的是让导弹射程增加到可以到达美国本土,最大程度造成美国的恐慌,以增加朝鲜在谈判桌上的筹码。

朝鲜真正的致命武器是它的700门远程大炮,即谷山170毫米榴弹炮和240毫米多管火箭发射器。它们足以炸掉1000多万人口的首尔。十年前,美国驻韩大使曾在一个研讨会上令人难忘地表示,北方与南方的距离只有53秒!他解释说,这就是一枚榴弹从三八线飞到首尔的时间。人们确实经常听到朝鲜声称,它的先发制人打击可以把首尔变成“一片火海”。显然,在这样的末日情景下,没有任何防御系统,包括萨德,能够挡住炮弹如雨般的倾泄。

认为必须使用萨德来防御朝鲜的导弹,要么是源于已经绑架了韩国人的妄想症,要么是想用安全的民粹主义取悦民心,很可能两者都有。但它也有经济和政治代价。

经济上,一套萨德防御系统包括发射装置、拦截装置、一个火控和通讯系统,以及一台AN/TPY-2雷达,价格不低于10亿美元。这远远高于韩国政府2014年为2.85万驻韩美军花费的8.665亿美元。韩国国防部官员表示,要拦截北方的导弹攻击至少需要两套萨德系统。那么谁来出钱?华盛顿还是首尔?如果是韩国搭便车,为什么要美国出?如果是所谓的更多用来保护美军,为什么要韩国出?最近几年这一直是个热门问题。

政治上,这一布署肯定会被朝鲜看成是挑衅,并引发行动-反制的恶性循环。最后同样重要的是,这已引起中国政府的强烈抗议,它认为萨德一旦部署,就会与美国在东亚的导弹防御网连为一体,进而影响中国的安全利益。俄罗斯也认为这会破坏该地区的战略均衡。

在韩国国土上布署萨德,只是恼羞成怒压倒并取代理性应对的一个恶例。实可谓缘木求鱼。