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| 美国总统特朗普将中国对美进口商品的关税提高至125%，同时给予其他国家90天的暂停期。(图片：William Pearce/The Nightly） |
全世界都为特朗普第二届政府外交政策中一系列挑衅性举措感到困惑，并试图消化这些举措的影响。这其中缺少了一个关键要素：对华政策。在将注意力转向中国之前，特朗普政府公布了针对世界其他地区的政策，其中许多令人震惊。
疏远美国在北约和欧盟的坚实盟友，同时不再支持乌克兰为抵抗普京的悍然入侵而进行的防御战，这一切破坏了美欧跨大西洋联盟，让欧洲人目瞪口呆。也许更令人震惊的是，特朗普主动向普京示好，表示希望将美俄关系从对手转变为合作伙伴。在中东，特朗普坚定地和以色列站在一起，无视中东地区和整个世界对以色列加沙军事行动的谴责，他甚至提出一项房地产开发协议，欲将被摧毁的加沙变成“中东的海滨度假地”。同时，特朗普政府重新调整了与长期受忽视的西半球拉美邻国的关系。特朗普总统还表示，将继续与印度保持积极和富有成效的关系，并于上任之初在白宫接待了莫迪总统。最奇怪的是，特朗普威胁要吞并加拿大、丹麦的格陵兰岛，甚至是巴拿马运河。所有这些突然的外交政策转变都让世界（事实上也包括许多美国人）感到震惊。
然而，在亚洲、印太地区和中国问题上，特朗普第二届政府在上任后的前三个月里异常沉默。然而过去几周里，特朗普政府对华政策及地区政策的整体轮廓已开始清晰。当然，目前尚未发布任何官方政策文件（例如强制性的《美国国家安全战略报告》），在对华看法以及计划推行的系统性政策方面，特朗普总统本人也未发表任何纲领性和有哲理性的声明。
特朗普公开发表的每一句话都是零散的。他不止一次将中国领导人称作他的“好朋友”，并多次暗示中国领导人可能在“不久的将来”访问美国。这些言论，加上特朗普向普京和俄罗斯的主动示好，引发了诸多猜测。外界认为，特朗普正寻求和北京达成一项大“交易”，可能推翻他第一届政府以及拜登政府的对华竞争和对抗政策，转而重启对华关系，增强对华合作。
当然，特朗普也批评了中国巨大的对美商品贸易顺差，并对中国征收了54% 的关税（最初为 20%，最近加征34%）。对此中国政府做出了回应。但除了贸易问题（特朗普的执念）之外，他对中国只字未提，没有提到中国的军事扩张，没有提到中国在台海的军演，没有提到中国在东海和南海的活动，没有提到遍及全球的“一带一路”倡议，没有提到中国对美国盟友菲律宾的行为，没有提到中国与俄罗斯的紧密关系以及中国在俄乌冲突中的立场，没有提到中国国内的经济状况。对于这些占据全球新闻热点的话题，他只字未提。
特朗普一反常态地对中国保持沉默。当然，他批评中国向墨西哥出口用于制造芬太尼的化学前体。他还批评台湾防务开支过低，并将台湾和美国的关系比作一份“保险单”，要求台北支付更多费用来确保安全。他还呼吁中国增加对美投资，尽管他发布了一项总统备忘录（不同于行政命令），制定了广泛的指导方针，禁止美国公司、投资者和美国军工联合体与“军民融合”计划相关的中国实体合作。该备忘录还包括一项禁令，禁止中国实体“收购关键的美国企业和资产”。
对此，特朗普总统本人没有发表任何言论，但最近其政府的高级成员开始采取更为强硬的立场。而且越来越明显的是，中国正在成为特朗普第二届政府的主要对手。
4月3日，在布鲁塞尔北约总部会见欧洲各国外长后，美国国务卿马尔科·鲁比奥在X（原推特）上表示，他已告知欧洲同僚：“事情并不复杂——中国威胁着我们的安全与繁荣。” 当然，鲁比奥长期以来一直是国会中最了解中国问题的参议员之一，也是对华持最强烈批评意见的参议员之一。
作为鲁比奥的同僚，国防部长皮特·赫格塞思也开始阐明美国政府的对华立场。他最近访问了位于檀香山的印太司令部总部，以及美国的盟友日本和菲律宾。访问期间他明确指出：印太地区将成为美国国防部的重点地区；中国是其主要的“步步紧逼的挑战”；阻止中国攻击台湾将是重中之重。
不知是否巧合，赫格塞思访问太平洋期间，一份长达九页、标有“机密”字样的美国国防部重要文件《临时国防战略指导》被泄露给了《华盛顿邮报》。根据该文件，国防部将“优先阻止中国夺取台湾，加强国土防御”，并指出“中国是国防部唯一迫在眉睫的挑战。阻止中国夺取台湾，同时保卫美国本土，是国防部唯一的应对方案”。据《华盛顿邮报》报道，该文件呼吁对台湾进行“拒止防御”，包括采取各种积极措施加强美国在该地区军事的存在。
其他数据也表明，特朗普第二届政府将中国视为主要对手，包括美国国务院制裁了另外六名香港官员。出于国家安全考虑，特朗普政府在3月25日还将80家中国公司和组织添加进现有的“实体名单”，禁止这些公司和组织获取美国技术。特朗普司法部也在3月份就网络黑客问题对中国发布起诉书。
综合来看，特朗普政府近期的这些行动开始让其对华态度及对华政策变得清晰。然而，最大的不确定因素是特朗普总统本人。总统与政府之间可能出现一场斗争，而国会共和党人将夹在中间。迄今为止，共和党控制的国会一直与特朗普总统步调一致，但在对华政策上，他们可能分道扬镳。
