2023年11-12月，中共中央召开了金融、经济、外事等重要工作会议。这些中央工作会议有些每年定期召开，就当前工作进行总结部署，有些隔几年召开一次，深入总结经验、谋划未来。通过中央工作会议就某领域工作进行系统总结和部署，是中国共产党治国理政的一项重要成功经验。本文以外事工作会议为例，从理念创新、形势把握、任务部署三个角度谈几点体会。

其一，对工作规律的新认识。中央工作会议通过总结工作经验，不断加深对某一领域工作规律的认识，并在此基础上推进理论创新。这种创新具有显著的实践指导意义，是中国共产党的独特执政优势。过去十年，中共中央召开的三次外事工作会议具有明显的理论创新脉络。比如，2014年会议提出中国梦的世界意义、新型国际关系、新型大国关系等理念，每一项都具有开创性意义。会后，中国的外交理论和实践创新持续涌现，思想大厦不断壮大。2018年召开的外事会议提出习近平外交思想，从十个方面系统阐释新时代中国外交理念，在理论上实现重大突破，标志着中国特色大国外交进入新阶段。

2018到2023这五年，世界发生了许多影响深远的重大变化，百年变局以更加快速的节奏演进，中国外事工作的理论与实践也与时俱进，不断发展。最新召开的这次外事会议直面当今世界重大挑战，从过去十年中国外事工作经验出发，抓住世界多极化和经济全球化这两个重要问题和发展、安全、文明这三个重大领域进行深入阐释，完整归纳人类命运共同体理论要义，不仅对中国外交具有重要指导意义，对整个国际社会正确认识世界变局也具有格外积极的意义。

其二，对宏观形势的新判断。中央工作会议的一项重要任务，是对宏观形势进行深入分析和科学展望，明确开展工作的有利条件和不利因素，找准下一步工作的发力点。外事工作面向全球，尤其需要看透世界形势、把握历史大势。所以，无论是过去十年的三次外事会议，还是党的历次全国代表大会报告，都会表明对世界形势的看法，并对我国的发展机遇做出战略判断。对比相关表述可以发现，这些判断一方面紧跟形势演变，另一方面立场上又保持高度的一致性和原则性，充分体现了历史自信。

关于世界的走势，尽管现象林林总总、矛盾斗争复杂尖锐，但三次会议都鲜明指出世界多极化和经济全球化趋势不会改变。2023年，在国际形势更趋复杂的背景下，外事会议仍然做出人类进步的大方向、世界历史曲折前进的大逻辑、国际社会命运与共的大趋势不会改变的有力判断，彰显中国在全球性问题上的坚定立场。

关于中国的发展，2014年会议指出我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，之后的事实发展充分证明了这一判断。2018年会议指出我国处于近代以来最好的发展时期，做好对外工作具备很多有利条件，过去五年的事实又一次印证了这一判断。2023年会议指出我国发展面临新的战略机遇，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段，相信历史将再次证明这一论断。

其三，对下一步工作的新部署。中央工作会议的任务部署是丰富而立体的，不仅包括具体工作如何开展，还有很强烈的世界观和方法论意义，是一种上升式、前进式、拓展式的任务部署，与中国自身的发展属性、进步属性紧密相关，与民族复兴的历史大势紧密相关。

比如，2014年会议提出中国必须搞有自己特色的大国外交，要推动建立新型国际关系，要讲好中国故事，要丰富和发展对外工作理念，要不断拓展和深化外交战略布局，重点在于谋划新局、谱写新篇。2018至2023年的五年恰好是实现第一个百年目标、开启第二个百年目标的关键五年，因此2018年的会议鲜明提出对外工作要以此为坐标，围绕党和国家重要工作，推动对外工作不断开创新局面。在关键阶段发挥积极作用、推动中国发展进步的任务十分明确。2023年的中国与世界都走到新的时代节点，中国迈入了奋力实现中国式现代化的新阶段，世界则走上历史变局的关键路口。当此之时的中国外交，自然要把任务聚焦到开辟理论与实践新境界、塑造中国与世界关系新格局上来，要为实现中国式现代化、构建人类命运共同体而奋斗。

回看三次外事工作会议，均是理念在创新的基础上继续创新、认识在深入的基础上继续深入、任务在拓展的基础上继续拓展。不仅外事工作会议，其他领域的中央工作会议亦是如此。中国的发展，也正是在这样一次次工作会议的部署与落实中得到实现。这就是中国发展前进的脚印。