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  • 朱松岭 北京联合大学台湾研究院教授

大陆为何关注AIT新馆开馆典礼?

2018-07-04
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开幕式(图片来源:台湾美国研究所)

中国大陆一直极为关注AIT(美国在台协会)新馆开馆的相关事宜,最主要是担心台湾当局借AIT 新馆开馆典礼进一步单方面改变现状,同时担心美国方面通过各种方式对台湾当局单方面改变现状的行为或明或暗地予以确认或纵容。因为这都会引起台海局势的进一步复杂化、尖锐化、公开化,进而逼迫中国大陆明确表态并进一步采取行动。

首先,民进党再次上台以来一直在改变现状,美国方面也有部分人在袒护、纵容民进党当局的这一行为,AIT新馆开馆是否成为民进党当局进一步改变现状的开始令人担忧。另外,民进党上台之初就以“九二共识”是国民党与共产党的共识,不是民进党与大陆的共识为由,要求与大陆形成所谓新共识。这等于民进党代替国民党在台执政后,迫不及待地要撕毁前任对大陆的承诺,通过混淆执政党与政府承诺的概念,大摇大摆地改变现状。这种行为竟然得到了美国方面部分人的支持,这不能不引起大陆的担心。毕竟,“九二共识”是台湾当局和大陆政府双方确认的共同政治基础,是政府共识而非单纯的政党共识,美国在这个问题上对民进党的袒护很明显是值得商榷的,是有失公允的。这之后民进党及其当局变本加厉,谋求“法理独立”,并谋求与美国关系的全面突破,与候任总统特朗普的通话就是一例。当然,这和民进党利用多数党优势对其行政分支施压也是分不开的。

其次,特朗普从选举到执政后不按常理出牌的两岸政策给了民进党当局浑水摸鱼的机会,美国国会个别议员不断抛出不利于维持两岸关系现状的法案,让大陆不得不担心美国政府是否还会坚持一个中国政策。一是,特朗普当选后,无论是美国国会,还是美国行政分支,都让中国有一个中国政策被掏空或改变的担忧。尤其是,特朗普总统当选后改变了美国建制派理性、优雅的决策方式,让人感觉到美国在两岸政策上有高度的不可预测性、高度的善变性和高度的投机性。特朗普总统甚至提议将一个中国政策作为纠正中国大陆行为的筹码,这甚至成为迫使中国提出十九大一系列目标并修改宪法相关内容的重要外部原因。二是,与民进党关系密切的台湾人公共事务会在美国积极活动。确实,部分美国国会议员在民进党多方沟通的情况下,到台湾进行访问、沟通,在与大陆交流互动较少的情况下,美国的这部分议员得到的信息可能是不充分、不全面、不客观的,这无疑会影响这部分议员的判断,甚至会得出大陆打压台湾、蔡英文所有忍耐皆得不到大陆善意回应的结论。三是,民进党从2016年选举“立法院”多数席位之后,一直利用议会优势掣肘在野党,利用美国对台湾体制的信任,逼迫蔡英文向“台独”的方向推进。其中,与候任总统特朗普的通话就是在“立法院”逼问“外交经费”后采取的行动。重要的是,这些行为总有美国方面的应和,这不能不引起大陆的警惕,也不得不让大陆采取预防措施,扎紧中国的篱笆。

第三,美国在台湾修筑的AIT新馆可能蕴含新的战略含义,将使得台湾方面继续向“独”。美国在AIT新馆设计、施工、开馆典礼方面一直保持着高度的神秘性,难免让外界有所猜测。尤其是,AIT内湖新馆用地2004年12月22日签署,租约从2005年1月1日起生效,租期99年。这不能不让人猜测,AIT新馆开馆之后,美国是否真的在重新定位台湾在“印太战略”中的地位,甚至重新定位台湾当局的地位,重新定位两岸关系的地位。美国在AIT开馆的时候,不管其派遣的人员、采用的人选,都有精心安排。比如,参众两院台湾联线的主席就出席了开馆典礼。在AIT新馆开馆典礼之前,支持民进党的台湾媒体就不断利用美国对台湾体制和表面价值观的认同向美国释放片面信息,同时向大陆释放台湾不断改变现状、逐步趋“独”的信息。如果美国真如民进党人所宣称的那样支持他们“独立”,那大陆确实不得不认真观察和对待AIT新馆开馆问题。毕竟,这可能会是民进党挑起并利用美国彻底改变两岸关系现状的新开始。

中共十九大报告虽然提出推进国家统一进程的用语,但依然使用“和平统一”的方针。这表明中国大陆用和平方式解决台湾问题的诚意,也表达了中国政府用维持现状方式推进统一的决心与信心。但是,如果AIT新馆开馆意味着进一步掏空美国的一个中国政策,进一步支持民进党当局走向“独立”,那问题的性质就不同了。