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与西亚不断升级的战争相关的两个动态,或将影响美国长期的全球吸引力:一是其盟友的反应,二是这场冲突是否会削弱美元在该地区石油交易中的作用。
盟友裂痕
美国盟友不愿卷入一场它们未承诺参与的战争,这种抵触情绪令人担忧。尽管伊朗袭击其境内的美军基地让它们蒙受附带损失,但美国的海湾盟友仍置身于美以针对邻国伊朗的战争之外。它们首当其冲承受了伊朗对美以联合轰炸的反击。这些富裕的君主制国家石油出口受限,能源设施受损或遭到威胁,城市间航班中断,进而影响旅游业与商业信心。华盛顿对它们的保护承诺也受到质疑。美军基地成为伊朗导弹、无人机及代理武装等非对称武库的主要固定打击目标。阿拉伯盟友正消耗自身军备,拦截进入其领空或领土、袭击美国目标(包括美军设施与外交使团)的伊朗无人机和导弹。因此,本应接受安全保护的它们,却要挺身而出保护安全保障方的资产,以及它们自己的资产。
尽管伊朗常规军事力量遭受重大损失,但美以拦截伊朗无人机和导弹的能力正趋于极限。这意味着自身储备也日渐告急的地区盟友不得不加大投入。尽管谴责伊朗对其领土发动袭击,多个海湾国家仍拒绝华盛顿使用其领土或领空对伊朗实施打击的要求。它们担心这么做会让自己成为伊朗报复的合理目标。以色列袭击南帕尔斯气田,伊朗袭击卡塔尔拉斯拉凡气田,这两大天然气枢纽遭袭,暴露了该地区石油基础设施在敌对行动下的脆弱,进一步扰乱了全球燃料价格。暗杀外国领导人、袭击核设施与非军事目标(包括关键能源枢纽),违反了国际法与国际准则,且可能引发无限制战争。对伊朗纳坦兹核设施和以色列迪莫纳镇(靠近该国未公开的核设施)的袭击,使冲突升级,可能招致核灾难。阿拉伯盟友陷入两难境地,它们既不清楚战争如何爆发,也不知战争将如何结束。若它们参战而华盛顿最终抽身,在一场无限期战争尘埃落定后,它们将独自收拾残局。
20世纪70年代,利雅得和石油输出国组织(欧佩克)其他成员国(包括其阿拉伯邻国)同意以美元出售石油,以换取保护。这为石油美元奠定基础,石油美元成为美国全球主导地位的关键支柱。阿拉伯国家成为美国武器的最大买家,也为美国在西亚及以外地区投射力量提供了庞大的战略立足点。海湾伙伴的主权财富基金与私人资本成为美国的重要投资者。多支阿拉伯军队加入美国领导的多国联军参与第一次海湾战争,将科威特从伊拉克占领中解放出来。巴林与阿联酋签署美国斡旋的《亚伯拉罕协议》,与美国坚定盟友以色列实现关系正常化。巴林、约旦、科威特、卡塔尔、沙特、土耳其和阿联酋加入特朗普总统大胆的“和平委员会”倡议,尽管该倡议可能挑战联合国。这些数十年的伙伴关系,如今正因缺乏磋商、战争目标不断变化以及可能被拖入一场旷日持久的冲突而承受压力。
这种观望态度不止于西亚。西班牙、瑞士等欧洲国家拒绝美国战机与舰船使用其领土或领空执行对伊行动,反对美国的行动借口。其他北约盟友也抵制参与战争的压力。在冒犯盟友——称加拿大为美国第51个州、要求丹麦割让格陵兰岛、在为结束俄乌冲突与莫斯科谈判时绕开欧洲伙伴——之后,特朗普要求盟友提供帮助的呼吁无人响应。澳大利亚、日本等印太盟友,对派遣舰船以重新开放霍尔木兹海峡也显得缺乏热情,尽管它们依赖经这一关键咽喉要道运输的能源。部分盟友在派遣舰船协助重开海峡前设定了条件,包括停火和明确的国际授权。巴基斯坦、印度、土耳其和中国为己方货船协商了安全通行权,法国与意大利也可能效仿。这可能让美国呼吁盟友派遣海军护航、打破德黑兰对这一关键航道封锁——全球五分之一石油运输经此航道——的号召落空。这与其说是伊朗的胜利,不如说是美国吸引力衰退的信号。
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| 2023年中国促成沙特与伊朗和解。中国外长王毅与沙特代表穆萨德·本·穆罕默德·艾班、伊朗代表阿里·沙姆哈尼2023年3月10日在北京会面。 |
取代石油美元
更令美国不安的是伊朗的提议,即若贸易以人民币结算,油轮将被允许通行,此举直接冲击石油美元体系。无论这一举措是为了激怒美国,还是在战争进入第四周之际争取北京支持的精明策略,其影响都极为深远。中国在西亚的影响力持续扩大,已超越经济领域,伊朗是其关键伙伴。中国是海湾石油的最大买家,也是基础设施、可再生能源与技术领域的新兴投资者。巴林、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特、土耳其和阿联酋均为总部设在北京的亚洲基础设施投资银行成员国。许多国家加入了“一带一路”倡议。首届中阿峰会于2022年在利雅得举行。伊朗于2023年加入上海合作组织(上合组织),巴林、卡塔尔、沙特、土耳其和阿联酋为上合组织对话伙伴。
北京于2023年促成沙特与伊朗和解,宣告其准备介入该地区错综复杂的地缘政治。伊朗与阿联酋于2024年加入扩容后的金砖国家,沙特也在考虑加入。所有这些都表明,中国进军西亚的步伐根基稳固、进展显著,挑战了美国在这一能源丰富但局势动荡地区的长期地位。金砖国家意识到金融相互依存正被武器化,正讨论建立替代性支付体系以绕开美元。主要能源消费国正率先以本币购买石油。印度于2023年与阿联酋完成首笔以卢比结算的原油交易,同年中国完成首笔以数字人民币结算的跨境石油支付。这场愈演愈烈的战争可能加速去美元化进程,尤其是如果更多国家效仿的话。然而,特朗普威胁称,金砖国家若推进此举,将面临高额关税。这位美国总统还表示可能推迟访华,以迫使这一亚洲竞争对手协助重开霍尔木兹海峡。
美国或许已在巴拿马和委内瑞拉将中国排挤出去,以此警示其他与这一亚洲对手关系日益密切的拉美国家。它或许希望在伊朗取得同样效果,只是德黑兰并未轻易屈服,冲突持续时间也超出最初预期。然而,在加拉加斯奏效的“斩首”模式在德黑兰并未成功。武装库尔德人引发担忧,此举可能煽动教派冲突,使该地区因难民潮和极端分子可能利用的权力真空陷入更多流血冲突与动荡。伊拉克、阿富汗、利比亚和叙利亚的前车之鉴犹在。
一场旷日持久的不对称战争对伊朗有利。美国未能保护阿拉伯伙伴,欧洲与亚洲盟友对华盛顿的要求无动于衷,预示着美国领导力的衰退。主要能源进口国与伊朗达成协议以确保油气供应安全通行,可能成为决定性因素。美元在大宗商品交易(尤其是石油与天然气)中主导地位的削弱,未必会推动石油人民币崛起。其他国家可能推动更多本币交易。尽管中国有自身意图,但它或许不愿显得积极推动此事,虽然它将从这一重大转变中获益。长期以来,美国的竞争对手一直抱怨美元的特权地位,这场不断升级的战争或许正好给了它们一个减少依赖美元的机会。

