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在特朗普二次执政迎来一周年之际，其对外行为展现出更为强硬和嚣张的一面。外交是内政的延续，外交政策始自国内，特朗普的对外行为也仍然是国内诸多因素驱动的结果。厘清这些驱动因素，对于分析其潜在政策走向和影响具有重要意义。
两党极化、选举压力与党争需求，都驱使特朗普将对外示强作为政治博弈的核心工具。2026年中期选举大幕将启，这是特朗普近期内外政策实施的一个主要政治背景。看似随性而为、无所顾忌的特朗普，遭遇了爱泼斯坦事件、共和党在多个地方选举中失利、昔日铁杆盟友“背叛”等接连打击，叠加健康不佳传闻与国内支持率走低，这些均使共和党的中期选举前景看衰。此外，赢得大选的党派往往会在两年之后的中期选举中失利，一旦美国政治的这个钟摆效应再次验证，加上民主党阵营在“复仇”驱动下全面阻击特朗普施政，特朗普第二任期将提前进入“垃圾时间”。特朗普更担心的，是中选失利将再遭弹劾，面临终极审判。而对外强硬乃至连续境外军事冒险，将有助于转移国内政治的话语叙事，转移民众对其人气低迷的注意力。这是历任美国总统惯用的政治权谋。
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| 1月21日，美国总统特朗普启动“和平委员会”签约仪式。 |
特朗普虽然个性突出，惯于凭直觉行事，但隐于背后的“身后人”仍是其对外政策的根本驱动因素。美国是典型的利益集团社会，利益集团因素往往是政府政策的深层来源。特朗普抱持的“弱肉强食”世界观，寻求对外吞并领土的种种表现，无不受传统上支持共和党的利益集团的深刻影响。化石能源和军工利益集团正是其中的鲜明代表。2024年大选期间，化石能源巨头为特朗普阵营提供巨额资金支持，仅埃克森美孚、雪佛龙等企业的政治献金就占其竞选资金的12%。作为回报，特朗普全面推翻前任政府的清洁能源政策，两次退出《巴黎协定》，禁止新光伏与风电项目，撤销海上钻探禁令，彻底为油气行业松绑。而自美国成为能源出口国后，能源集团与外交战略愈发深度绑定。针对委内瑞拉、伊朗等国，能源资本的全球利益诉求直接推动特朗普诉诸强硬手段扫清障碍。
军工利益集团对特朗普的影响更加持久。第一任期内，特朗普便将增加军费和强军作为其安全战略重要内容。二次执政以来，特朗普不仅大肆宣扬将军费开支增加50%至1.5万亿美元，更在应对俄乌冲突、处理中东事务、台湾问题等多个政策领域频繁使用军售、军援手腕，回馈军工集团的资金与政治支持。关注全球冲突活动的“武装冲突地点与事件数据库项目”数据显示，特朗普过去一年下令在他国领土实施了573次空袭和无人机袭击。特朗普的副幕僚长斯蒂芬·米勒公然宣称，本届政府的决策只是在反映当今世界的现实，即“这个世界由力量、由武力、由实力支配”。可见，特朗普的对外强硬，是与军工利益集团的利益诉求高度一致的，也是共和党锁定传统支持力量、实现政治与利益循环的必用手法。“炮舰资本主义”正在21世纪的美国重新回响。
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| 1月5日，抗议者聚集在美国纽约南区联邦地区法院外要求释放马杜罗。 |
美国国内政治制衡的削弱，则为特朗普对外政策的无所顾忌提供了空间。一方面，在两党空前对立、社会高度撕裂的大背景下，特朗普罔顾规则、毫无节制对外追求私利的种种做法，并不妨碍他获得铁杆力量甚至是近半数的民意支持。针对委内瑞拉的行动，美国内支持与反对声音几近相等，这进一步使特朗普无所顾忌。另一方面，曾在上一任期影响特朗普施政的制衡力量在当前任期内几乎消失。国会制衡、党内制衡、建制派声音目前看来对特朗普的对外决策都难以构成影响。无论是民主党阵营，还是外交安全界的精英力量，对于特朗普的肆意而为多愤怒，但也无奈。特朗普还擅于用“国家利益”包装特定资本的利益诉求，用“强人形象”巩固民粹支持，用掌握的“政权工具”打压反对力量，进而逐步架空既有的政治制衡机制。在特朗普不断打破规则、寻求吞并领土的“新帝国主义”表现背后，更是美国政治极化不断加深、制度衰败持续加剧的必然结果。
2023年5月，希拉里·克林顿就特朗普重返白宫的前景表达忧虑，认为特朗普的领导方式将严重威胁美国的制度稳定性。再次执政仅仅一年，特朗普在国内大幅拓展行政权力，对外愈发肆无忌惮，这已经显著冲击美国既有制度及其所谓“全球主导地位”的根基。
