军事安全

战略自主的兴起与国际秩序重塑

2026-06-15
李岩(Li Yan)中国现代国际关系研究院研究员、总体国家安全观研究中心办公室主任

随着全球格局深度调整,战略自主近年来已从少数国家的外交理念,演变为国际政治演进的重要趋势和时代特征。相关国家寻求摆脱外部势力束缚,坚持独立制定内外政策、自主掌控发展与安全主动权。这一浪潮正深刻冲击冷战后形成的单极格局,全方位重塑转型进程中的国际秩序。

近年来,全球范围内战略自主诉求全面升温,覆盖全球多个主要力量中心,涉及外交、安全、经济、科技等多个核心领域。在欧洲,摆脱对美战略依附成为重要共识。法国持续大力倡导欧盟战略自主,推动欧洲建立独立防务体系,减少在安全、外交决策上对北约和美国的依赖。欧盟多国纷纷跟进,在对俄政策、能源安全、对华合作等重大议题上不再完全追随美国步调。广大发展中国家的战略自主意识更是全面觉醒,寻求彻底摒弃被动依附、阵营跟随的外交模式,在大国博弈中保持中立平衡,坚持以本国利益为核心制定外交策略。在经济领域,各国加速推进产业链供应链自主可控,纷纷出台本土化产业扶持政策,降低对单一国家的技术、能源、市场依赖。在科技领域,寻求科技自主成为普遍共识,各国强化核心技术自主研发,迫切希望打破单一技术霸权垄断。

3月2日,法国总统马克龙在法国西部长岛核潜艇基地发表演说时指出,法国将独自掌控动用核武时机与方式的完全自主权。
3月2日,法国总统马克龙在法国西部长岛核潜艇基地发表演说时指出,法国将独自掌控动用核武时机与方式的完全自主权。

战略自主兴起是全球不确定性激增、各国生存发展不安全感持续放大的产物。冷战结束后,美国长期主导国际秩序,将自身霸权利益凌驾于全球公共利益之上,动辄推行单边制裁、阵营对抗,随意扰动全球地缘局势、打乱产业链供应链稳定,让众多国家深受动荡之苦。地缘冲突常态化则进一步加剧了各国安全焦虑,传统安全与非传统安全风险交织叠加,大国博弈升级,区域动荡频发,依托他国庇护、依附联盟体系的安全模式弊端暴露无遗。近年国际形势的发展一再证明,外部安全保障具有极强的随意性和功利性,无法为各国提供稳定持久的安全支撑。同时,全球经济复苏乏力、通胀高企、能源粮食危机反复上演,叠加科技壁垒、贸易保护主义抬头,各国发展面临的外部风险持续攀升。在此背景下,越来越多国家意识到,对外依附只会丧失发展主动权,陷入受制于人的困境。战略自主遂成为各国确保安全的必然政策选择。

战略自主兴起,预示“美国主导下的西方”走向终结。关于“西方”这一政治概念是否已经终结,目前尚难做出明确结论。但相对确定的是,战略自主的冲击,已然预示美国在西方世界领导力濒临坍塌。美国是各国追寻战略自主的重要动因,也必然承受此波浪潮的最大冲击。一方面,西方阵营内部裂痕持续扩大,凝聚力大幅衰减。传统西方盟友不再无条件追随美国,欧洲战略自主诉求直接冲击美欧同盟根基,双方在防务分担、经贸政策、地缘战略、科技竞争等领域的分歧不断加深,美国已无法随意主导欧洲外交和安全决策。另一方面,全球范围内“西方中心论”彻底破产。广大非西方国家寻求摆脱西方话语和规则束缚,坚持独立自主的发展道路和外交政策,不愿再被所谓的西方价值观、阵营对抗所裹挟。面对上述变化,美国战略界在“美国优先”的偏执与“重塑同盟体系”的反思中,更显纠结和犹疑,凸显无法正视各国心态与诉求之变的认知困境。

6月2日,德国总理默茨在东德经济论坛上公开发声,明确德国发展目标,正全力朝着人工智能领域“数据独立”的方向稳步推进。
6月2日,德国总理默茨在东德经济论坛上公开发声,明确德国发展目标,正全力朝着人工智能领域“数据独立”的方向稳步推进。

长远看,战略自主兴起将加速多极化的历史进程。世界多极化是时代发展的必然趋势,而战略自主浪潮的全面兴起,成为推动多极化进程提速的重要动力。战略自主有助于打破单极体系的束缚,让全球权力分配更加均衡。广大发展中国家通过坚守自主战略,不断提升自身实力和国际话语权,不再是国际秩序的被动接受者,而是全球治理的主动参与者、规则制定的重要推动者。加拿大等中等强国的战略自主实践,进一步丰富了多极格局的构成,形成大国制衡、中等强国活跃、发展中国家抱团发展的新态势。同时,战略自主将带动全球治理体系的积极变革,有助于摒弃单边主义、集团政治的既有影响,推动全球治理向普遍参与、多方共治转型,平等有序的多极化格局将愈发清晰。

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