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在当前国际安全格局持续紧张的背景下，欧洲国家对自身安全与战略空间的关注明显上升。近期，挪威奥斯陆举行“北欧-加拿大峰会”，丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和加拿大等国围绕贸易、安全与防务合作展开协调，并发布《奥斯陆联合声明》，提出在能源、技术与防务等领域深化合作的设想。这一动向被视为欧洲中等强国加强政策协调、应对外部不确定性的一个重要信号，欧洲国家在安全与外交事务中的自主诉求有所加强。
由于围绕格陵兰问题及乌克兰危机的政策分歧加剧了不确定性，正如德国前总理安格拉·默克尔所言，“欧洲比以往任何时候都更需要自己掌握命运”。然而，虽然欧洲中等强国之间加强协调与合作确实有现实动因，但从实力差距及互动关系来看，这类合作短期内难以根本改变它们对美国的依赖，其作用更接近于政策协调与外交姿态，而非关系重塑。
军事依赖的约束
在安全领域，欧洲中等强国普遍与美国保持紧密的同盟或伙伴关系，其防务体系在很大程度上依赖美国的技术、情报与安全保障。北欧国家近年来通过《国防合作协议》进一步强化了美国在本地区的军事存在，美国获准进入芬兰（15个）、瑞典（17个）、挪威（12个）军事基地，并可使用冰岛凯夫拉维克空军基地。
从装备结构看，除冰岛外的北欧国家约80%军事装备与美国相关。以丹麦为例，其位于格陵兰岛西北部的皮图菲克基地已部署美军F-35A战机，基地功能也由早期预警逐步向作战支撑转型。
这些具体安排表明，北欧国家在防务体系、装备来源与作战能力上均对美国高度依附。这也意味着即便欧洲中等强国之间加强合作，短期内也难以形成替代性安排。
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| 3月24日，加拿大总理卡尼在社交媒体回顾其月初于澳大利亚悉尼洛威研究所的演说，重申中等强国协作对维护主权与繁荣的关键作用。 |
“共享遗产”的束缚
除安全因素外，制度与价值层面因素同样塑造着欧洲国家的对外政策取向。《里斯本条约》第21条明确提出，欧盟应优先与“志同道合”国家发展关系，这一规定为其对外政策提供了基本框架。
在这一制度基础上，“共享遗产”逐渐成为跨大西洋关系中的重要政治叙事。欧洲国家普遍将自身与美国的制度、价值和历史联系理解为一种“共享遗产”，并据此强化双方合作的正当性。
这种观念不仅体现在欧洲方面，在美国的政策表述中也得到回应。例如在2026年世界经济论坛上，特朗普就强调美欧之间的“共享遗产”需要共同维护。特朗普政府发布的国家安全相关文件也将美国界定为“欧洲文明的重要守护者”。这表明，“共享遗产”是跨大西洋关系的重要支柱。
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| 一架瑞典空军JAS 39“鹰狮”战斗机从冰岛凯夫拉维克空军起飞，参与北约长期以来对冰岛的空中警戒行动。 |
在现实层面，该支柱仍具有稳定性。2026年慕尼黑安全会议期间，欧盟委员会主席冯德莱恩表示对跨大西洋关系“保持信心”，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯则指出，美欧“始终相互交织，未来仍将如此”。
市场吸引力
美国市场的规模与消费能力使其对欧洲国家具有吸引力。根据美国商务部数据，2025年美国零售总额约为5.42万亿美元，消费占GDP比重约68%，构成全球最具规模的消费市场之一。
从贸易结构来看，根据美方统计数据，欧盟对美国贸易顺差2187亿美元。这种差异反映出双方在市场依赖方面的不均衡。在具体产业层面，这种依赖更加明显。例如，制药产品约占丹麦对美出口的30%。荷兰对美出口以高附加值产品为主，进入2026年，这一结构总体延续，其中包括半导体设备在内的高附加值产品仍是对美出口的重要组成部分。因此，即便欧洲国家尝试拓展亚洲或内部市场，美国市场在短期内仍难以被替代。
总体来看，欧洲中等强国在当前国际环境下加强合作虽然反映了其应对安全与经济不确定性的现实需求，但这种合作更可能是一种阶段性的政策安排，于降低对美国的依附相对有限，其“掌握自身命运”的目标在现实条件下仍面临诸多结构性约束。在可预见的时期内，欧洲中等强国仍将在既有同盟与制度框架内寻求有限调整，其对美关系的不对称难以出现显著改变。
