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2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普发动了毫无道理的全球关税战，其中包括针对中国的高达145%的关税。这让经济学家们对可能出现但不可预见的全球性后果保持警惕。由于中国经济严重依赖制成品，且美国是其最大的出口目的地，特朗普政府认为征收关税可以削弱中国，迫使其遵守自己提出的条款和条件。然而，中国方面事先做了充分准备，证明这种想法是错误的。中国在几周内做出坚决回应，迫使美国与其谈判。双方的谈判于5月10日至12日在日内瓦举行，两国同意暂停征收关税90天。中国的政策之所以成功，取决于多种因素。
针锋相对的回应
关税战伊始，中国毫不手软，坚决回击美国的关税举措。中国表示“美国滥施关税将对中国造成冲击，但天塌不下来”，“中国是超大规模经济体，面对美国的关税霸凌冲击，我们具有强大的抗压能力”，并决定“奉陪到底”。中国针锋相对，对美国的每一次关税措施都进行了反制。这些举措不仅在经济上对美国施压，也彰显了中国捍卫自身利益的决心。中国还采取一系列措施，升级对特朗普关税的回应，包括加征对等关税（最高125%）、限制关键稀土矿物（如钐和钆）的出口、将美国企业列入黑名单、暂停进口美国农产品（如大豆和家禽），以及对美国企业启动反垄断调查。
与此同时，特朗普政府渲染美中展开会谈（事实并非如此）以及开始接洽的印象，而中国迅速驳斥了这些说法，称其为“假消息”。一位发言人表示：“如果美方真想解决问题，就应该正视国际社会和国内各方理性声音，彻底取消所有对华单边关税措施，通过平等对话找到解决分歧的办法。”美国确实这样做了，即暂停实施对等关税90天。
一方面，中国做好准备，立场坚定，并立即采取了切实措施，向受关税影响的国内行业提供支持（稍后将讨论）；另一方面，关税对美国经济、就业市场和通胀造成了严重影响，促使美国主动开启对话，并表示如果中国采取相应措施，美国愿意缓和局势。正如《纽约时报》报道的那样，美国代表团前往日内瓦与中国代表团会谈时“小心翼翼，避免激怒中国”。而且，美国将贸易战的大部分责任归咎于拜登政府，指责其忽视了贸易不平衡问题。
逐步脱钩和多元化
由于美国把中美贸易失衡，尤其是中国对美巨额贸易顺差（2024年为4389亿美元）作为征收关税的理由，中国开始通过一系列有针对性的措施逐步与美国脱钩，以应对这一问题。中国开始减持美国国债。随着外汇储备多元化和减少对美国资产的金融敞口，中国已降为第三大美国国债持有国。此外，中国停止进口美国液化天然气和煤炭，转而从俄罗斯和印尼进口，并不再参与美国大型液化天然气项目。这些标志着中国能源采购的战略转变。中国出口商还将业务重心转向东南亚和欧洲市场，增加与区域伙伴的贸易往来，减少对美国市场的依赖。与此同时，中国加大力度追求技术自给自足和建立平行供应链与金融体系，这标志着它朝结构性转变迈出决定性的一步。 2025年4月，中国对美出口大幅下降，但由于面向新兴市场特别是东南亚的出口增加，中国的整体出口（以美元计算）增长了8.1% 。
促进国内消费的措施
中国的决策者早已意识到国内消费放缓这一长期挑战。在高度动荡的全球贸易时代，这可能会成为经济发展的绊脚石。在中美竞争日益加剧的背景下，采取促进国内消费措施的必要性进一步增强。虽然解决这个问题早已是中国经济战略的内容之一，但加征关税为中国决策者提供了采取行动的机会。2025年3月起，中国采取了多项举措来刺激国内消费。
3月16日，中国公布了一项特别举措计划，旨在将内需作为经济增长的主要引擎和稳定器。该计划旨在促进消费，全面刺激内需，并通过提高收入和减轻财政负担来增强消费能力，同时鼓励地方政府向困难群众提供财政援助并增加补贴，提高退休人员养老金待遇，并扩大医疗、养老和儿童保育服务，进一步减轻家庭经济负担。此外，该计划还包括为农村和城镇居民提供社会保险，并适当提高退休人员的基本养老金。
一揽子刺激计划
中国政府采取了各种措施，来减轻关税对公民和受影响商业部门的冲击。在2025年3月的会议上，第十四届全国人民代表大会发布了几项声明，宣布将大幅增加财政支出并发行2025年政府债券，明确重点支持消费、投资和经济韧性。内容还包括实现5%左右的经济增长，设定4%左右的赤字率目标；2025年发行总额为1.3万亿元（1820亿美元）的超长期特别国债，比去年增加3000亿元；2025年发行4.4万亿元的地方政府专项债券，比2024年增加5000亿元。此外，中国采取结构性货币政策工具，为房地产行业和股市提供支持。独立观察人士表示，这些措施意味着2025年政府净支出将达到近6万亿元（约合8230亿美元），同时还将降低存款准备金率和政策利率。
关税下的经济表现
尽管美国实施了异常高的关税，但中国大多数行业仍展现出显著的韧性。例如，2025年4月，中国工业增加值同比增长6.1%，超出预期。路透社将此归功于中国政府为缓解关税影响而采取的支持措施。与此同时，2025年第一季度GDP增速达到5.4%，超过预期并保持了上一季度的增长势头。2025年4月，中国社会消费品零售总额增长5.1%，出口同比增长8.1% ，达到3157亿美元，大幅超过1.9%的市场预期增速。
相比之下，美国经济面临着严峻挑战。2025年5月16日，穆迪投资者服务公司将美国主权信用评级从顶级“AAA”下调至“AA1”，理由是美国不断攀升的36万亿美元债务和持续的财政赤字（2011年和2023年，标准普尔和惠誉分别将美国主权信用评级从AAA下调）。尽管美国经济的下行趋势早已存在，但关税战加速了这一进程。美国GDP增速大幅放缓，预计2025年第一季度年化增速仅为0.4%，引发了人们对美国潜在经济衰退和就业市场恶化的担忧。关税推高了消费者价格。据估计，短期内总体价格上涨1.7%，鞋类和服装等行业的价格分别上涨15%和14%，相当于每个家庭平均损失2800美元购买力。实际GDP增速同比下降0.7个百分点，失业率上升0.4个百分点，就业岗位减少数千个。由于美国还面临来自中国和欧盟的报复性关税，美国出口大幅下降，工资下降。经济学家认为，一个典型的美国中等收入家庭将面临更高的税收、通货膨胀和收入减少。所有这些挑战都造成巨大的经济和政治压力，为最终达成90天关税暂停的紧急谈判铺平了道路。
结论
美国决定通过谈判解决对华贸易问题，不仅对这两个大国而且对全球经济都是一个积极的信号。我们应该对中美未来达成协议保持乐观。关税战给我们带来了许多教训。中国在维护自身利益方面准备充分、决心坚定，远超美国的预期。它的回应极大挫败了美国的霸凌本能。与此同时，关税战暴露了美国奉行的双重标准：美国推崇自由市场经济、“基于规则的秩序”以及尊重国际机构（世贸组织）等理念，但这些理念都服务于它们的制定者——帝国主义国家，一旦不再对这些国家有利，它们随时会被（美国）抛弃。中国预料到特朗普第二任期内美国会加征关税，但关税升级到如此荒谬的程度，远超其预期。这将进一步促使中国与美国脱钩，并确保哪怕所有双边贸易中断甚至完全停止也不会损害本国利益。关税战暴露了美国全球领导力的弱点，它最终给华盛顿造成的经济伤害大于对中国的伤害，而后者显示出更强的经济韧性。
