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香港:充满变化

2017-06-22
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 7月1日,香港将庆祝回归中国20周年。让我们回顾一下我们走过的历程,看看我们今天的状况,以及未来会带给我们什么。

“一国两制”的成功实施为香港提供了巨大的竞争优势,去推动我们的经济与社会计划。香港的法治、自由市场经济、国际化特点和我们的生活方式全部得以保留,并得到了支持。虽然面临1997年和1998年严重的亚洲金融危机、2003年的非典打击,以及2008年再度开始的全球金融危机,但这20年来香港经济仍以每年平均3.3%的速度增长。我们锲而不舍,从中获益匪浅。

根据2016年10月世界银行发表的《全球治理指数》报告,在1996-2015年这20年里,香港在很多关键领域的排名都有所上升。法治一项,香港从第60位上升到第12位。政府效率上,香港从第28位上升到第3位。腐败控制方面,香港从第20位上升到第17位。最后,在规管质量上,香港从第4位上升到第2位。当然承认这些成功并不是要推迟解决我们目前面临的诸多挑战。

全球化和新技术的快速发展使贫富差距越来越大,这是许多自由市场经济发达国家的共同经历。在香港,这种现象因为房价快速攀升而进一步加剧。我们必须实施有前瞻考量的住房政策,以便提供足够的、人们能负担得起的住房。要做到这一点,我们还必须紧急解决土地供应的短缺。估计今后15年里,我们必须利用现有土地和填海造地,建造60万个居住单位。

在一个快速变化的世界里,我们还需要更好地教育我们的下一代。我们的年轻人缺少向上流动的机会,其根源就在于教育投资不足。特别是,这个世界上技术正飞速发展,并深深地融入了我们生活的方方面面。我们必须为我们的年轻人提供有关计算机科学、物理、数学和工程方面的基础知识与技能,让他们为自己希望从事的任何职业作好准备。

现在让我们把关注点转向未来,看看香港会面临什么。1997年,香港经济规模相当于内地经济的18%,到去年年底,香港经济规模只相当于内地经济的3%。中国经济的快速增长还会持续下去,因此,我们的战略必须是更好地利用我们在“一国两制”下的竞争优势,使我们的经济基础多样化。为做到这一点,我们的下一代必须更多了解中国的文化和历史,尤其是过去150年的历史。最终,随着中国经济不断增长,以及亚洲整体经济不断增长,香港金融服务业会有更多的机会,在这个领域香港已经堪比世界最大金融中心。尤其是,随着人民币国际化,香港在这方面扮演着重要角色。在为将来有巨大资本需求的“一带一路”倡议提供融资方面,香港作为高水准的国际金融中心也处在有利地位。

金融业不会是唯一受益于中国经济增长的行业。1997年前,香港常被称作“东方好莱坞”,我们的电影产业为3000万到4000万观众服务,但此后香港电影业一直在冬眠。不过一两年内,有14亿人口的中国票房市场将成为世界最大市场。在“一国两制”下,利用“内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排”,香港电影业有很大机会复兴。

我的许多朋友告诉我说,我过于乐观了。他们中的一些人出于对我们这个社会的看法而感到悲观。他们说,香港太分裂了,有太多既得利益挡路,我们的政府机构习惯于靠市场驱动经济,无法对其他形式的发展作出回应,而我们四分五裂的立法机构让政府的管理非常之难。

我们也许有分歧,在一个开放社会有许多不同观点是很自然的。但经过多年停滞,我相信香港是希望朝前走的,绝大多数人也是赞成“一国两制”的。我相信,即使立法机构也会明白,大多数香港人厌倦了拉布,他们真心希望见到有建设性的、有进取心的政策。在我看来,我们的精力和注意力应该是“一国两制”下香港的经济和社会发展。 7月1日起,林郑月娥女士将带领香港前进,我知道她对香港的未来是同样乐观的。

我感到乐观的最重要原因在于香港的下一代领导人。对香港年轻人,我想说,你们的未来就在你们的家乡。你们的未来与“一国两制”息息相关,你们对香港和中国的责任感不仅能让你实现个人梦想,也会给你带来满足感,因为你参与了比你自身更重要的、过去20年我们许多人曾经有幸参与的事情。

董建华1997年7月1日至2005年3月任香港特别行政区行政长官。本专栏文章的英文版首次发表于外交官网站(The Diplomat)。