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由中美军费开支说开去

2019-03-22
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每年3月中国人大和政协会议期间,中国军费都会被美国媒体炒作一番,并贴上“中国威胁论”标签。今年也依然是牵强附会、拐弯抹角地老调重弹。因此,说说中美两国军费及相关问题,还是有必要的,虽然这是个老话题。

2019年,中国军费总额为1.19万亿元人民币,约合1776.1亿美元。美国军费为7160亿美元,中国是美国的1/4左右。从两国人口看,美国是3.28亿,中国近14亿,人均军费美国约2200美元,中国人均126美元,美国为中国的17倍。中国军费占GDP的1.3%,美国高于3%。

中国的军费总额虽说世界排名第二,但实际军力远不够第二。原因一是过去几十年中国贯彻“韬光养晦”和军事建设让位经济发展的方针,导致军力增长受限。可以说,如今的军费增加,在相当程度上是还旧账,补亏空。二是西方国家长期对华武器禁运,中国武器装备几乎全靠自主研发,这比从外面买现成的自然要有更多投入,这种状况至今没多大改观。三是中国幅员辽阔,边境线长,周边环境又比较复杂,守土卫边需要更多兵力,尽管几次裁军,目前中国军队人数仍是各国中最多的。较大比例的军费用于军人的日常物资供应,挤压了用于武器装备的资金。

反观美国,百余年来一直是全球第一军事强国,军需存量大,家底厚。在海上,11支厐大的核动力航母编队在全球游弋,水下有80多艘先进的核动力潜艇。专家评估,即使美国原地不动,中国海军要达到美国目前的水平也需要几十年。在空中,美国拥有最先进的F-22和F-35隐形战斗机、B-2战略轰炸机。最新数据表明,美国有核弹头6400枚,中国300枚左右,少于英法,在联合国五个常任理事国中排名最后。另外,众多的军事盟友是对美国军事力量的重要补充,遍布全球的数百个军事基地大大提升了美军的战斗力。中国执行不结盟政策,独立自主,迄今只在吉布提设有一个军事补给基地,还算不上真正意义上的军事基地。

美国醉心于扩展军备和好斗的国家战略,给当今世界带来严重的负面效应。

冷战结束后,世界人民曾对未来怀有美好的期待,希望有实力的大国减少军事支出,省下钱来用于解决人类面临的诸如贫穷、疾病、饥荒、自然环境恶化等严峻问题。美国国力最强,也就被特别寄予厚望。

然而,现实却让世人大失所望。美国一直在无节制地增加军费,每年的数额比排在它后面的九个国家总合还要多。最近,特朗普政府提出2020年国防预算达7500亿美元,比2019年增加的这340亿美元超过了全球至少100个国家的GDP。

有句话说,“美国是靠树立敌人活着”。美国的“敌人情结”的确很强,在不同时期总要寻找甚至制造一个或多个敌人。对此,美国战略学者戴维·罗特科普夫有过精辟的分析:“政客们喜欢敌人,因为敲打敌人有助于煽起公众的情绪,将他们的注意力从国内问题上转移开;国防工业喜欢敌人,因为它帮助他们赚钱;学者们喜欢敌人,因为敌人让他们的出版物畅销。”

超强的军力加上强烈的“敌人情结”,在过去十几年里相继制造出阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争,打破了这些国家的社会结构和国家间的势力均衡,使这些地区陷入无休止的战乱,给“伊斯兰国”等恐怖组织提供了温床,导致大批难民涌现。

与此同时,美国军火出口猛增。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)最新统计,美国近五年武器出口占全球武器销售总额的36%。美国向外大量军售,带起了一次次地区和全球范围的军备竞赛,成为造成世界局势动荡的重要因素。

就这样,美国还用中国的军费开支演绎出“中国威胁论”,这令中国民众不满也不屑,认为美国太无视事实,太不讲道理。要讲军事威胁,美国天下第一,谁也比不了。