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  • 吴思科 中国全国政协外事委员会委员

布鲁塞尔恐袭:全球反恐进入新阶段

2016-04-12

上月发生在“欧洲心脏”——比利时首都布鲁塞尔的系列恐怖袭击引发了欧洲国家的“心理地震”,其影响面之大也会在深的层次影响欧洲国家的政治思维和政治生态。

一是破坏欧盟发展成果。此次恐袭为原本以为战争阴云远去的、和平繁荣和一体化的欧洲再次拉响警报。此次恐袭是继伦敦、马德里、巴黎遭到较大规模恐袭之后,对“欧洲心脏”的再一次暴力“挑衅”,至此,人们不得不接受欧洲国家进入反恐“新常态”这一难以接受的现实。毋容置疑,通过欧盟国家几十年的努力,欧洲统一取得了举世瞩目的成就,其中包括影响深远的《申根协定》。同时,欧盟国家也为共同发展提供了一个可资借鉴的成功模式。但是,在近期频频遭遇恐袭后,欧盟国家良好的秩序面临严峻考验。

二是严重冲击欧洲政治生态。在巴黎和布鲁塞尔接连遭袭之后,很多信息表明未来欧洲国家还会有类似袭击发生。为此,人们不得不思考地区动荡、战火连绵对区域经济政治一体化的负面影响,欧盟政策制定也被动陷入“头痛医头”的应急状态。从某种程度上说,恐袭不仅直接影响欧盟国家民众的生活方式,还影响和冲击着欧洲政治和政治生态。

布鲁塞尔恐袭也再次为全球反恐事业拉响了警报。在反思和积极全面合作打击恐怖主义的同时,各国更应当积极行动起来,把一次次的恐怖袭击当作促进国际社会和世界各国合作的动力。首先,欧盟国家同中东地区国家更应加强政治合作,积极帮助其化解中东域内国家深层次的地缘政治矛盾,推动各类冲突的政治解决。其次,欧盟国家同俄罗斯加强全面合作的几率不断增加,双方在反恐和求稳方面有共识。欧洲国家与美国作为盟友,进一步加强合作是题中应有之意,会使美国在全球反恐方面的领导作用更加有力。与此同时,处于经济转型期的中国一直在积极履行国际责任,不断加强与欧美俄和中东国家间在政治、经济、文化等领域的交流合作,反恐也是合作的重要领域。

毋容置疑,只有综合施策才能有效遏制恐怖主义蔓延。恐怖主义呈现全球化趋势,其背后蕴藏着政治、经济、文化等多种因素。在政治方面,地缘政治博弈才是冲突的产生源头。而金融危机以来产生的局部经济动荡,构成了中东社会动荡的震源之一。在文化领域,每一种文明都含有独特价值和普世价值两种成分,以及相应的制度。对不同文化、宗教甚至文明的傲慢与偏见都可能产生反弹。为此,唯有综合施策才能有效遏制恐怖主义的滋生和蔓延。

要充分认识民族差异,尊重民族信仰,给予少数族裔更宽松包容的政治和社会环境,以及平等的发展机会。欧洲文明具有非常丰富的文化内涵和复杂多元的形式,欧洲文明的发展史展示了欧洲的全球性视野。在世界范围内谋求发展,提升欧洲自己的内聚力,整合和利用好欧洲的资源,这正是欧洲文明的发展之道。“君子和而不同”,“天下一致而百虑,同归而殊途”……中国传统文化一贯主张思想文化的多元与开放。不同文明交流互鉴、和平共处更成为中国人的世界观、国际观。

当今世界,恐怖主义已经成为人类公敌,而开展文明对话,建构更加公正合理的世界政治经济新秩序,促进世界均衡发展,已成为当务之急。人类的命运从来没有像今天这样紧密相连,倡导包容、对话、合作与共赢,不仅仅是一种国际关系准则,也是不同民族和不同国家的“和平智慧”。而在国际关系中动辄示强、零和博弈,有悖“文明”的内在要求。在积极打击恐怖主义的同时,让世界各国实现共同发展,让不同文明体系中的人都能沐浴和平、发展之光芒,更成为当今世界的现实需要。