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对华2000亿美元商品加税启听证 美企忧心吁停战

大公网 2018-08-21
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据路透、美联社报道:美国欲于9月对两千亿美元(约一万六千亿港元)的中国商品提高征税,将打击数以千计的日常消费品。就此,美国贸易代表署20日召开为期六日的对华关税公众听证会,美国商会及来自全国的企业代表担心征税会伤及民众,迫使国人增加日用支出,并且威胁企业的市场地位,因此呼吁政府停止贸易战,与中国进行严肃认真的讨论。

美国发动的前几轮贸易战的打击目标是中国工业机械、电子零件以及其他中间产品,并且美方称其出发点是为了保护美国消费者。然而,本次贸易战扩大,到9月底时将直接打击到数以千计的日常消费品,美国再无法以消费者利益为由自我辩护。

这份征税清单包含6031件商品,涉及海鲜、家具、照明产品、轮胎、化工、塑料、单车,以及婴儿汽车座椅等等直接关乎民生的产品,并最高可被加征25%的进口关税。

听证会由三天延至六天

听证会原计划只召开三天,然而由于受波及美国公司的强烈要求,被延长至六日,在8月20日至24日及27日举行,每日长达八个半钟。听证会将回应美国贸易代表办公室(USTR)收到的来自359位美国各界企业超过1400份书面评论,多数企业认为本次关税将会带来严重损害,令小到日常,大到核燃料等等产品的成本大大增加。

美国商会在听证会的书面证词中称:“贸易代表建议对中国两千亿美元商品加征关税,这会将伤害急剧扩大至美国消费者、工人、企业和美国经济。”这个美国最大游说团体还表示,特朗普政府在国际贸易中保护知识产权以及发动贸易战时缺乏“一贯的策略”,也呼吁美国应与中国政府进行“严肃的讨论”。

新增成本势转嫁消费者

关税措施只要一生效,美国企业必须为从中国进口的原料、配件付出高额代价,并要抉择是否以及如何将高成本转嫁于消费者。对此,美国各行业的企业纷纷表达担忧,恐因物价上升被挤出市场。

美国销售布料和工艺材料的JO-ANN Stores的副总裁表示,无法理解为什么贸易战会从高科技产品转而殃及普通日用品。有商家无可奈何,一直以各种方式“教育”消费者,关税已兵临城下,物价一定会上涨。

还有商家警告,本次征税会直接威胁到民众的生活质素及安全。一间婴幼儿产品公司表示,价格上涨可能促使更多家长在二手市场购买汽车儿童安全座椅、秋千以及儿童游戏围栏等等产品,其质素无法保证,可能会触发儿童的安全问题。

中国的地位无可取代

虽有少数未受波及企业表示欢迎征税,但大多数企业则明确表示,中国的地位无可取代,根本无法绕开与其做生意,美国的行为只会对全球的供应链造成威胁。

美国最大的单车品牌Huffy Corp公司执行长史密斯声称,如今完全不是加税的时机。因为在20年前,由于大量进口中国单车,该公司关闭了本土工厂,转向销售中国单车。目前公司每年销售400万辆中国单车,其他国家根本无法达到如此巨大的供应量。可想而知,25%的关税对将对公司构成何等的威胁。

他又断言,不合时宜的征税“只会带来问题”,导致美国独立的单车经销商就业岗位流失。与其妄想发动贸易战迫使中国改变政策,不如与中国进行磋商与对话。

美商务部首获出口管制授权

据《华尔街日报》报道:美国总统特朗普于上周正式签署的国防授权法案,令美国商务部在近25年来首次拥有了管制特定出口商品的法定权力,并将牵头对新技术进行定期、持续的跨部门审查,以评估美国是否应该限制其出口。

这项名为《出口管制法》(Export Control Act)的法律,包含在上述国防授权法案之中,授权商务部管制某些敏感技术的出口。该领域的律师称,尽管法律没有祭出新规定,但却为现行规定提供了法律基础,强化了出口管制体系。

美国商务部下属的工业与安全局近年在实施美国制裁方面发挥越来越大的作用,最突出的例子是参与中国电信巨头中兴与美国政府之间的和解。此机构列有出口管制产品清单,涉及全球定位系统、计算机和激光产品等。如有公司想要在海外销售或运输此类商品,需要获得商务部许可。

若未受许可,涉事者则可能面临工业与安全局的民事处罚,甚至受到刑事起诉。此外,若情况需要,该法律还允许出口管制部门使用秘密特工和窃听装置等新工具进行调查。

新法还要求商务部成立并领导一个新的跨机构小组,该小组将确定对美国国家安全至关重要的“新兴和基础技术”,并加以分类,用于出口控制保护。法律界人士表示:“由于实施《出口管制法》,将看到商务部积极进行更多的新兴技术评估,特别是在涉及中国的时候。”

贸易战令美天然气业前景不明

据《华尔街日报》报道:中美贸易紧张关系会危及美国能源业一个颇有增长前景的领域─天然气出口。中国已宣布会对从美国进口的天然气征收25%的关税,这也令美国天然气行业的前途出现诸多变数。

8月初,作为对美方举措的回应,中国声称加征最新一轮关税,其中包括对液化天然气(简称LNG)加征25%的关税。如果本月22日、23日中美双方的贸易谈判并无实质结果,那么中国加征的关税会让美国天然气变得更贵,而澳洲、卡塔尔等其他要LNG出口国可能会迎来机会。

分析人士称,中国还有可能通过一条在建的大型管道从俄罗斯进口LNG,或者寄望于未来几年国内的生产能力。但在长期来看,这可能压低天然气价格,因美国生产商可能在近期内失去能大量购买天然气的买家。

总部位于休斯顿、在亚洲设有分支机构的大宗商品公司Standard Delta的一位高管说,“中国将从世界其他地方采购他们需要的大宗商品。”相应地,如果被挤出快速增长的中国市场,美国出口商也需要把LNG销往其他国家。由于出口不会马上受到冲击,分析人士对于关税将导致供给陡然上升或价格下跌的可能性表示怀疑。

然而未来更令人担心的是,投资于美国天然气出口基础设施领域的公司可能会压缩原有计划,或将其搁置。一位高级石油市场分析师说,“在当前的环境中,任何人都不可能签署任何协议,导致原本能做的事情产生了变数。”这还可能会削弱美国生产商未来进入国际市场的能力,从而给美国天然气行业的增长以及解决供应过剩的问题设置了障碍。

马士基:关税战美受创最重

据彭博社报道:全球最大货柜海运业巨头马士基集团行政总裁史库(Soren Skou)表示,全球贸易战升温,美国将成为最大受害者,所受损失是其他国家的数倍。

马士基集团运送全球约20%的海运消费品,这令其在关税大战的问题上特别有发言权。马士基集团先前已打破向来避免卷入政治话题的传统,开始直接批评美国总统特朗普的贸易政策。

史库认为,当前这波保护主义浪潮的余波“能轻易在美国掀起滔天巨浪”。他在马士基集团位于哥本哈根的总部指出,关税大战可能拖累全球年度贸易增长下降0.1%到0.3%,但对美国的影响“可能达到3或4%”。此外他又指,加征的关税终将转嫁到消费者身上,因为美国有许多商品都靠进口,自己并不生产。比如,消费者根本买不到美国产的NIKE运动鞋或iPhone,因此将被迫用高价买下使用外国原料,在国外组装、生产的本国品牌。

马士基集团聚焦欧亚间的贸易流通,截至目前,旗下业务尚未受到关税直接伤害,第二季的需求还成长4%。但史库表示,一旦美国开始锁定民生消费品,局面就会改变。