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保持美朝和平符合中国利益

FT中文网 2017-08-15

沈丁立:美朝相互威胁循环提高了双方陷入意外冲突的可能性。双方应认识到,建议“双暂停”的中国与他们利益相通。

华盛顿和平壤之间充满火药味的言语交锋达到了前所未有的程度。在美国国防情报局(Defense Intelligence Agency)报告朝鲜很可能已经有能力在其洲际弹道导弹上搭载核弹头之后,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)表示如果朝鲜继续做出威胁之举,美国将会让朝鲜见识到“火与怒”。

数小时后,朝鲜人民军(Korean People's Army)称正在考虑向美国在太平洋的领地关岛附近水域发射4枚导弹,这些导弹将飞越日本上空;如果朝鲜领导人金正恩批准,朝鲜人民军将执行该方案。

这种言语交锋并不是新鲜事儿。平壤惯于以超强硬的态度回应强硬。然而,宣布一项将实施具体军事威胁的计划——有可能在8月中旬获得批准——依然很不寻常。世界正在等着看,如果平壤将威胁化为现实,特朗普会发出怎样的“火与怒”。

与此同时,美国国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)一直保持冷静,暗示朝鲜威胁虽然严峻,但并非迫在眉睫。这与大多数分析人士的观点相符合,他们认为无论是美国还是朝鲜都并非真的想要开战。

尽管如此,这种相互威胁的循环提高了双方陷入意外冲突的可能性。考虑到特朗普和金正恩各自的性情,产生误解、随后发生冲突的几率更大了。

美朝开展对话的需要正变得日益迫切。尽管必须保留最终消除朝鲜一切核武的目标,指望在短期内实现这一目标是不切实际的。

特朗普应该听取蒂勒森在5月3日提出并在近期重申的意见:如果朝鲜承诺无核化,美国将不寻求朝鲜政权更迭,或推翻朝鲜政权;也不会派出美国武装部队越过北纬38度线(译注:韩朝军事分界线),或寻求让韩朝迅速统一。商人出身的蒂勒森明白如何通过提出一些保证来换取让步,从而敲定一项协议——这一次的目的是让朝鲜弃核。

除了拥有强大的常规武器库,这个隐秘王国离获得核威慑能力越来越近了。这使美国在军事上发出任何“火”都变得极为不切实际,哪怕是先发制人的行动。类似的,平壤也必须非常谨慎,不要将其发射导弹的威胁付诸实施。如果有任何导弹降落在关岛之上,很难想象美国能够克制住自己,不回敬对方一轮导弹雨。

尽管美朝之间的言语交锋展示出双方的决心,发起一场战争却不符合任何一方的利益;两方都免不了遭受重大损失。就如中国敦促的那样,双方应该通过实施“双暂停”协议,审慎处理此事。

就平壤而言,这要求其不再推进更多核试验和导弹试射。实际上,“暂停”将相当于核军备控制,与核裁军相去甚远。这可被视为一种中间立场,介于接受朝鲜为事实核武国家与在短期内促成朝鲜彻底无核化之间。

就美国而言,暂停美韩年度军演似乎并不是过于激进的举动。华盛顿和首尔提出,举行这些军演是出于防御目的的必要展示。但因为平壤把这些军演视为敌意的表现,继续这些军演将带来安全困境。

北京呼吁实施阶段性方案,将缓解紧张局势作为半岛无核化的第一步,是符合现实的。该地区的核裁军是一个长期目标,而中国提出了一种较为务实的策略。毕竟,任何冲突都可能波及中国的家门口。

北京是主要的利益攸关方,防止任何恶劣的情景转化为现实符合北京的合法既得利益。特朗普和金正恩应该认识到,中国与他们利益相通。

本文作者是复旦大学国际问题研究院副院长