外交策略

中国“十四五”规划带给世界正能量

2020-11-03
陈向阳(Chen Xiangyang)现代院世界政治所所长

备受瞩目的中国共产党十九届五中全会日前闭幕。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》描绘了未来五到15年中国的发展蓝图,预示着行稳致远的中国将给世界带来越来多的正能量。

首先,全会把脉世界未来走势。全会认为中国发展仍处于重要战略机遇期,当今世界正经历百年未有之大变局,包括新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。与此同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。全会强调要深刻认识国际环境的新矛盾新挑战,保持战略定力,办好自己的事,树立底线思维,在危机中育先机,于变局中开新局。

“十四五”时期(2021-2025年)对中国发展具有特殊意义,是继今年实现“第一个百年目标”(即全面建成小康社会)之后迈向“第二个百年目标”(即建成现代化强国)的开始。与此同时,后疫情时代的世界步入动荡变革期,经济全球化备受冲击,全球公共卫生安全备受挑战,跨国的非传统安全威胁增多,大国博弈加剧,多边主义国际秩序备受考验,中国发展唯有迎难而上。

其次,中国经济新进步引领疫后世界复苏。“十四五”时期中国将实行更高水平对外开放,开拓合作共赢新局面,包括坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,依托中国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。中国将全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。

中国的新冠疫情防控现已取得重大战略成果,经济率先复苏,今年有望在世界主要经济体中实现唯一的正增长。“十四五”时期中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,一面着力扩大内需,一面坚持并扩大对外开放。当前外部经济环境复杂严峻,疫情导致世界经济衰退和经济全球化退潮,与此同时贸易与投资保护主义泛滥,大国科技竞争加剧,外需明显低迷。为此中国及时调整发展战略,转向以国内市场和科技自主创新为主,以国际市场为辅,但中国的经济增长与庞大需求必将有力带动世界复苏。

再次,中国外交助力世界和平与国际安全。全会提出要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。在不久前召开的第七十五届联合国大会期间,习近平主席也发表了一系列重要讲话,强调中国将始终做多边主义的践行者,积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

作为全球最大的发展中国家,中国走的是和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路,永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围,无意跟任何国家打冷战热战,坚持以对话弥合分歧,以谈判化解争端,既不追求一枝独秀,也不搞你输我赢。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

最后,中国和平崛起将帮助形成疫后多极新格局。全球新冠疫情中主要大国抗疫表现不一,美国由于政府抗疫不力,致使疫情持续恶化,确诊与死亡病例均占全球首位,经济损失巨大,国际形象一落千丈,俄罗斯与欧盟虽然抗疫压力大,但仍在攻坚克难。当今国际格局既非美国独霸,亦非中美“两极”,而是包括美、中、俄、欧四大力量的“不均衡多极”。

过去五年,中国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶,预计今年GDP将突破100万亿元人民币。未来五年,中国经济将升级换代,韧性更足,质量更高,并将在2035年基本实现社会主义现代化,届时中国有望在多极格局中发挥更加重要的作用。

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