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  • 郭春梅 中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副研究员、博士

澳大利亚反华背后的虚伪与短视

2021-06-01
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5月6日,中国国家发改委宣布无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。消息一出,澳大利亚国内“炸锅”,称此为“中国对澳'经济胁迫'的又一力证”。殊不知,中国方面正式冻结该外交机制恰是忍无可忍而不得不做的反应,更是澳大利亚“自我实现的预言”。

冰冻三尺非一日之寒。早在2017年,澳大利亚就主动扛起反华急先锋大旗,大肆炒作中国对澳“政治渗透”,并率先出台“反外国干预法”,尽其所能抹黑、阻挠中澳之间的正常社会交往。2018年,澳大利亚又以危害国家安全为由,成为全球首个禁止华为参与国内5G网络建设的国家。2020年新冠疫情在全球蔓延之际,澳大利亚想的不是携手抗疫,而是急于“甩锅”中国,带头呼吁进行有罪推定式的新冠病毒溯源。2021年各国忙于经济复苏之时,澳大利亚又将重点转向如何堵住可能“助长”中澳友好的“政策漏洞”。4月,澳联邦政府依据新推出的《外交关系法》,堂而皇之地撕毁维多利亚州政府与中国国家发改委签署的“一带一路”合作协议,中国民企岚桥集团与北领地政府签署的达尔文港租赁协议也因该法岌岌可危,两国高校交流、孔子学院等亦面临更大不确定性。正是由于中澳两国正常的交流合作遭到澳国内部分别有用心人士的破坏,中国方面才不得不做出必要而正当的反制。

中澳两国无直接利益冲突,更无边界争端,但近年澳大利亚却在反华道路上越走越远,越陷越深。澳国内民众对此深表担忧,地区邻国也甚是惊讶。对此,澳大利亚政府总能给出冠冕堂皇的理由,而细究起来,其理由非但难以令人信服,反而更显澳政府的虚伪与短视。

澳大利亚政府自诩反华是为了“捍卫民主价值观和主权”,近年频频以所谓中国“政治渗透”、“经济侵略”和“网络入侵”等煽动民意,推动立法,但却始终未能拿出像样的证据。对澳大利亚政府而言,反华是否基于事实并不重要,重要的是在此过程中其安全情报机构顺利扩权,国防预算显著增加,联邦政府更是罕见地收回了本属于州/领地政府和地方政府、高校的对外合作权。在这种舆论氛围下,即便是反对党工党也难对联盟党政府的反华政策说“不”,否则很可能落下“亲共”口实。可以说,澳大利亚政府的系列反华操作与其说是为了人民的利益,不如说是为了一己政治私利。

澳大利亚将自己标榜为勇于对抗中国“经济胁迫”的“勇士”,致力于“摆脱对华贸易依赖”,实际上它却是“得了便宜卖乖”的典型。中国市场庞大,为各国所青睐,2009年以来,以资源贸易为支撑,中国持续成为澳最大贸易伙伴和第一大出口市场。对此,澳大利亚非但不庆幸与中国的经济互补,反而视之为经济威胁。在澳方的一番政治操弄下,中澳政治对话中断,贸易摩擦持续升级,澳方也“如愿”看到它刻意摆脱的中国市场正迅速被其民主伙伴瓜分、填补。澳大利亚商界对政府搞砸与“最大客户”的关系更是痛心疾首,甚至主动请缨要为两国紧张关系降温。

澳大利亚动辄以“地区和平与稳定的维护者”自居,声称要发挥“创造性中等强国的影响力”,但其当下的所言所行恰好是背道而驰的。世界正经历百年变局,东升西降已成为不争的事实,澳大利亚却依旧固守冷战思维,盲目以维护他国霸权为己任,丝毫未意识到毫无原则与底线地针对自己最大的贸易伙伴和地区重要成员,恰恰会给自己和地区增添更多不确定性乃至风险。在包括中美两国在内的地区各方竭力管控危机、避免擦枪走火之际,有澳大利亚防务高官却扬言“战鼓已经擂响”,以至于澳前总理陆克文公开痛批“这种以澳大利亚核心经济与安全利益作赌注的行为'幼稚且可耻'”。

一国外交首先要为本国利益服务。毫无疑问,澳大利亚当前“倚美制华”、“美国优先”的外交战略已令其付出沉重代价。在不确定的时代,澳方若继续执著于此,恐将大大贬损其作为中等强国原本应有的战略价值与谈判筹码。