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  • 冯绍雷 华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长

特、普接近与中美俄关系

2017-02-10

特朗普的上台,正在打开美俄关系的一个新界面。特朗普和普京两人的互相好评,看似是两个大国政治家的互相溢美,但是,传送出的不光是要使自己国家“更伟大”,而且是改变世界现状的雄心。特朗普与普京的接近,到底是出于什么背景?可以伸展出多大的空间?将会有怎样的障碍?

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为什么特朗普对普京情有独钟?我觉得可以从三个方面来理解这一问题。

第一,特朗普和普京各自政治理念所在的谱段有交合之处。美国最近几十年政治观念的谱段之中,自由主义意识形态、新保守主义、文明冲突理念、传统地缘政治立场这四种观念先后都在现实政治中得到不同程度的折射。有人把特朗普定格为杰克逊主义者,我觉得,这还不够。特朗普的本土立场,显然还伴有文明论和地缘政治经济原则的支持。也不难看到,特朗普对自由主义意识形态是有自己看法的,而且,也并不像新保守主义者。新保守主义比较偏向精英,但特朗普恰恰相反,倾向于平民。在这些层面上,他和普京有共鸣。普京不仅对自由主义意识形态持批评立场,在精英和平民的天平上,同样更倾向于平民。普京和特朗普都更为接受传统的政治保守主义。而普京的“俄罗斯世界”的观念,同样也明显地基于文明论和地缘政治经济的原则。

第二,特朗普对普京的治理能力非常佩服。他作为一个大商人,不言而喻,会对治理能力的高下非常有感觉。俄罗斯作为一个大国,历经沧桑,同时又面对着如此复杂的国际环境,其治理难度之大,不难得见。固然,特朗普对普京的赞扬之中,包含着大选背景下对奥巴马的揶揄。但是,作为世界上两位大国的领导者,同样善于在逆境中搏击而胜出的经历,使得两人不管有着多大不同背景,都不难相互之间有惺惺相惜之感。

第三,特朗普转向缓和与俄罗斯关系的一个十分现实考量,当然还是中美俄的“大三边”关系。这一曾经在冷战终结过程中发挥微妙而重大影响的权力构架是否会在当下被重新启用,令世人关注。

中美俄三边关系——为区别于冷战时代的“大三角关系”,我使用的是“三边关系”这一提法——是当今国际政治最为关键的一组三边关系。美国尽管面临颓势,但依然是当今最强大的国家。俄罗斯乃是大体上唯一可与美国战略安全力量相匹敌的世界性大国。而中国则是发展最快的第二大经济体。这三大国所体现的当今世界进程的最核心方面和最为巨大的影响,足以使这三者成为最重要的一组三边关系。

当然,现在特朗普所关注的是反向的“大三角”。进入新世纪以来,美国与俄罗斯几乎处于关系胶着、甚至对抗状态,同中国关系中也出现令人不安的趋势。因此,美国在“三边”中,与中、俄两家关系都有麻烦,处于一个高度简化的力学结构的三角形上相对不利的一端。而中国和俄罗斯,至少这两者都各自把对方视为最可靠的战略伙伴和朋友,也即,三边关系之中于己有关的两边之中,至少有一边处于“稳定态”。美国至少要把一个对之不利的不对称三边关系结构,重新拉回到相对稳定的类似于等边三角形的结构,也即至少消除与俄罗斯的对抗状态,甚至于能够让美国保持与中俄双方都处于良好关系状态。

对于任何一个国家,争取立足于一个相对稳定的三边关系构架,这没有什么不可理解的地方,合乎逻辑与尝试。能够回到一个中、美、俄各自都能平等互利的相对稳定的三边关系,对谁而言都不是坏事。三边关系会有合作,也一定会有竞争,但关键是要避免全面对抗。三大国中的其中两者之间,无论在地区热点抑或全球问题上出现高度对抗状态,对于第三者都不是好事。当然,值得提醒的一点是,当今世界远非冷战时代,要重回专门针对第三者的那种老式地缘政治,也并不容易。

值得注意的是,中美俄三家政治领导人都对地缘政治研究的前辈基辛格抱有高度的尊敬。普京最近说过一句可能大家都还没有注意的话:“我认为,地缘政治要比意识形态深刻得多。”这充分说明了这一问题的重要性。

问题在于,第一,且不说奥巴马卸任之前驱逐俄罗斯30多个外交官,为将来的调整留下麻烦,在经历了乌克兰危机、叙利亚战场上的血腥博弈之后,美俄间有多大余地缓转关系,实在不容人乐观。更为严重的问题是,当北约还在扩军、反导还在俄罗斯四周加紧部署的态势下,如何想象普京能够与特朗普握手言欢?第二,美国国内的官僚体系、精英团队包括两党阵营中很大部分专业人士对俄罗斯持严厉的批评态度,包括特朗普核心团队中也有严厉的反俄人士。特朗普如何整合内部,显然不易。第三,俄罗斯方面对于“天上掉下的”特朗普持有的冷静态度,说明俄罗斯精英倒是非常体悟当下弥合创伤之难,因为即使新世纪以来,类似的调整已经是第三次。第一次发生在世纪初,普京和小布什上台之时,尤其是“911”之后一度出现的热络,迅速被美国退出反导这一举动打住。2009年梅德维杰夫和奥巴马上任后的美俄关系“重启”也未能持久,尤其是为之后的中东革命和乌克兰危机所打断。第三次“重启”如何能够揭幕呢,让我们拭目以待。

对于中国来说,首先,要坚信几十年外交努力所取得的成就。普京最近说:“要珍惜中俄关系”。此话意味深长。同时,也坚信中美关系那么多年打造的深厚基础,并非能被一日一时之变所动。而尤其重要的是,首先要做好自己,既不寄希望于任何天上掉馅饼,也不哀怨于任何时候都会出现的艰险挑战。